Доклад Госдепа США назвал коррупцию – главной причиной неработающих госинститутов и низких инвестиций в постсоветских странах

Новости

Государственный департамент США 13 марта выпустил ежегодный доклад о положении с правами человека в странах мира за 2018 год во всех странах мира. Один из пунктов анализа посвящен ситуации с коррупцией. Госдепартамент пришел к выводу, что во всех странах коррупция носит системный характер и приводит к тому, что государственные институты, в том числе судебная власть, не могут нормально функционировать. Приводим главные выводы о происходящем в постсоветских странах.

15 марта 2019 г.

Россия

Коррупция в стране широко распространена на всех трех уровнях власти, говорится в докладе. Среди типичных примеров: подкуп чиновников, нецелевое использование бюджетных средств, хищение государственного имущества, откаты в процессе закупок, вымогательство и ненадлежащее использование служебного положения для получения личной прибыли.

Сообщения о коррупции со стороны чиновников самого высокого уровня не расследуются, отмечают в Госдепартаменте. В качестве примера приводится расследование «Новой газеты», которая установила, что предполагаемый племянник вице-премьера Дмитрия Рогозина Роман и его компания «Фотоэлектронные приборы» получила госзаказ почти на миллиард рублей, но выпуск матриц так и не начался. Однако расследования о растрате не проводилось.

Закон требует чиновников предоставлять декларации о доходах и недвижимости, но они «не отражают их реальных доходов или доходов близких родственников», говорится в выводах.

Власти расследуют многочисленные случаи коррупции со стороны сотрудников правоохранительных органов, но во множестве случаев истинная причина разбирательства — «сведение политических счетов или подковерная борьба между правоохранительными структурами», считают в Госдепе.

В попытках покрывать информацию о коррупции российские власти принуждали сайты снимать контент и угрожали заблокировать целые платформы. К примеру, Роскомнадзор пригрозил заблокировать YouTube, Instagram и несколько десятков СМИ, если оттуда не удалят видео расследования главы Фонда борьбы с коррупцией Алексея Навального о встрече олигарха Олега Дерипаски и вице-премьера Сергея Приходько на роскошной яхте.

Украина

Госдепартамент пришел к выводу, что число сообщений о коррупции на государственном уровне на Украине невелико, но она широко распространена во всех ветвях власти.

В докладе говорится, что антикоррупционные органы в 2018 году столкнулись с политическим давлением, которое подорвало доверие общественности и поставило под угрозу жизнеспособность институтов. Пример такого давления — назначение в Национальное антикоррупционное бюро Украины кандидатов, лично лояльных президенту и представляющих угрозу независимости НАБУ.

На Украине также распространено преследование активистов за сообщения о коррупции — в качестве примера в докладе упоминаются нападения на представителей профсоюзов, рассказывавших о коррупции в секторе здравоохранения и в самих профсоюзах.

Азербайджан

В Азербайджане существует систематическая коррупция на правительственном уровне и «коррупция во всей правоохранительной системе», говорится в докладе. Это привело к «ограниченной эффективности механизмов для расследования и наказания за злоупотребления» и безнаказанности сотрудников сил безопасности».

Американское ведомство отмечает, что хотя правительство добилось определенного прогресса в борьбе с коррупцией на низовом уровне — при предоставлении государственных услуг, сообщения о коррупции государственных чиновников, в том числе высокопоставленных, продолжают поступать.

В качестве примера Госдеп приводит расследования OCCRP. Одно из них установило, что представители правящей элиты страны организовали «ландромат» для выплат взяток европейским политикам, приобретения предметов роскоши, отмывания денег и прочих корыстных целей. Объем прошедших через сеть офшорных компаний средств составил около 2,9 миллиардов долларов.

OCCRP также установил, что дети президента Азербайджана Ильхама Алиева и министра чрезвычайных ситуаций Азербайджана Кямаледдина Гейдарова использовали десятки оффшорных компаний для инвестиций в бизнес и недвижимость в Европе и на Ближнем Востоке.

Армения

Госдепартамент пришел к выводу, что «бархатная революция» в Армении в мае 2018 году привела к «первым по-настоящему конкурентным выборам» и «серии расследований системной коррупции». Только с 7 мая по 10 августа 2018 года правоохранительные органы и налоговые службы страны выявили нарушения на 87 миллионов долларов.

В качестве примера коррупции на государственном уровне Госдепартамент приводит дело о мошенничестве в сети супермаркетов «Ереван Сити», аффилированной с депутатом парламента Самвелом Алексаняном. Расследование установило, что компания надоплачивала налоги на десятки миллионов долларов. А телохранитель бывшего президента Сержа Саргсяна Вачаган Казарян был арестован после того, как сотрудники правоохранительных органов нашли более миллиона долларов наличными в ночном клубе, принадлежащем его жене. У самого Казаряна при себе было более миллиона долларов наличными. Казарян заявил, что забыл упомянуть эти средства в своей декларации.

Беларусь

Оценить масштабы коррупции или эффективно бороться с ней в Беларуси практически невозможно, говорится в докладе. Причины этого — отсутствие независимой судебной и правоохранительной систем, отсутствие разделения властей и «измученная» независимая пресса, а также непрозрачность власти.

Ведомство заявляет, что в течение года в Беларуси было возбуждено множество дел о коррупции, но все они носили избирательный, непрозрачный характер и в некоторых случаях, по мнению независимых наблюдателей и правозащитников, были политически мотивированы.

Узбекистан

Коррупция в Узбекистане носит «характер эпидемии» и остается безнаказанной , но в 2018 году значительно возросло число дел по обвинениям в коррупции в отношении чиновников.

Госдепартамент также отмечает, что по закону чиновники обязаны раскрывать доходы, но такие данные не публикуются.

Казахстан

Власти страны избирательно преследуют чиновников, занимающихся коррупцией — другие же остаются безнаказанными, как и люди, которые связаны с правительством или правоохранительными органами, говорится в докладе Госдепартамента. Ведомство отметило высокий уровень коррупции в судебной системе, хотя судьи относятся к числу наиболее высокооплачиваемых госслужащих в стране.

Кыргызстан

Выплата взяток во избежание судебного преследования является серьезной проблемой правоохранительных органов страны, заявляют в Госдепартаменте. B[ сотрудники, особенно в южной части страны, часто прибегают к арестам, пыткам и угрозе уголовного преследования для вымогательства денег.

Ведомство отмечает и преследования за раскрытие фактов коррупции. Журналистку Эльнуру Алканову обвиняли в незаконном получении информации и разглашении банковской тайны после публикации о коррупционной схеме по продаже государственного имущества под Бишкеком. Позднее дело против нее прекратили.

Таджикистан

Госдепартамент пишет о многочисленных сообщения о коррупции, кумовстве и предвзятости при найме на работу на всех уровнях власти. Хотя правительство и признало наличие проблемы с коррупцией и приняло ряд мер по борьбе с ней, осуждены были только чиновники низкого уровня.

В стране также нет закона о раскрытии финансовой информации для чиновников.

Молдова

Правительство Болгарии добилось определенного прогресса в расследовании коррупционных дел с участием чиновников и представителей судебной власти, говорится в докладе, однако это в основном избирательное правосудие.

В то же время власти усилили попытки легализовать потенциально незаконно приобретенные активы. К примеру, правительство приняло закон об амнистии капитала, который может способствовать легализации средств, полученных в ходе Банковского скандала в Молдове в 2014 году. Тогда из трех крупнейших банков страны вывели миллиард долларов. OCCRP установил, что организаторы этой схемы стояли и за отмыванием 20 миллиардов долларов из российских госкомпаний.

Болгария

Болгарские чиновники во всех ветвях власти безнаказанно занимаются коррупционной практикой, следует из доклада. Коррупционная практика включает в себя взяточничество, конфликт интересов, сложные схемы растраты, нарушения правил закупок и влияние на торговлю.

В 2018 году Национальное собрание приняло закон о борьбе с коррупцией и конфискации незаконных активов. Еврокомиссия оценила новое законодательство как «самый важный шаг» в антикоррупционной реформе страны. Коррупция — это основной фактор самого низкого уровня прямых иностранных инвестиций за последние 10 лет, пишет Госдепартамент со ссылкой на ассоциацию промышленников страны.

Help us improve the website!
Click below to provide feedback. It’ll only take 1 minute.
👉 Survey