Босния и Герцеговина: журналисты выиграли процесс против парламента

Опубликовано: 30 Ноябрь -0001

Эмблема CIN

Внимание СМИ Боснии и Герцеговины оказалось приковано к местному Центру расследовательской журналистики (CIN — The Center for Investigative Reporting) после того, как организация стала победителем в судебном споре с парламентом страны по делу о свободе информации.

В интервью телепрограмме «Повестка дня» (Na Dnevnom Redu), показанной на боснийском ТВ во вторник, журналистка CIN Мирьяна Попович рассказала о затяжной тяжбе, которую пришлось вести, чтобы получить важные для определенного репортажа данные.

17 января CIN направил запрос в секретариат парламента Боснии и Герцеговины о предоставлении сведений о зарплате и других денежных выплатах 57 депутатам за период с ноября 2010-го по январь 2014 года. В ответ на это в феврале 2014 года из секретариата пришел лишь перечень законов и подзаконных актов, на основе которых начисляются заплаты и пособия. Размер выплат журналистам было предложено рассчитать самим..

CIN вновь запросил конкретные цифры, объяснив это тем, что, не имея достаточных сведений из парламента, журналисты рискуют обнародовать некорректные данные. В своем ответе секретариат на этот раз указал, что не может нести ответственность за непрофессионализм журналистов.

Из секретариата было отправлено письмо, где говорилось, что с декабря 2013-го 50 законодателей получали различные выплаты: 23 депутатам оплачивалось жилье, 25 за счет государства снимали номера в гостиницах, шестерым ежемесячно компенсировали расходы на транспорт. 20 получали деньги в счет расходов на визиты членов семьи.

При этом в секретариате не сочли нужным дать подробный перечень по каждой категории выплат. Было лишь заявлено, что компенсации рассчитываются помесячно и индивидуально — никакой детальной «разбивки» не было.

В итоге в мае 2014 года журналисты направили жалобу в суд. По прошествии почти года, в апреле 2015-го, суд постановил, что секретариат парламента обязан повторно рассмотреть запрос CIN и предоставить данные, как того требует закон о свободе и доступе к информации.

Суд решил, что такая информация обладает общественно значимым характером, а доступ к ней — ключевой элемент демократического процесса.

CIN собирает данные и сообщает о заработках чиновников не первый год и уже в четвертый раз выигрывает дело против госучреждения, где ему отказывали в получении информации. Ранее журналисты через суд добились раскрытия сведений от Управления гражданской службы Боснии и Герцеговины, Министерства иностранных дел и Службы пограничной охраны.

В прошлом в ряде материалов, в основу которых легли эти данные, CIN рассказал о необоснованных бюджетных тратах. К примеру, чиновники указывали ложную информацию о своем месте жительства, чтобы получать компенсацию за проезд и аренду квартиры. Также журналисты раскрыли законодательные лазейки и недостаток механизмов контроля, что позволяло тратить деньги из казны без должного отчета.

В качестве примера Мирьяна Попович привела анализ доходов парламентских служащих, который в 2009 году провел CIN. По ее словам, только за тот год расходы на зарплаты и пособия для 60 человек составили 4,4 миллиона боснийских марок (около 2,5 миллиона долларов). При этом выяснилось, что пятнадцати из действующих в то время депутатов досталась аж треть всей этой суммы.