Лоббистская группа, связанная с Госдумой РФ, финансировала европейских политиков, чтобы легитимизировать аннексию Крыма

Расследование

Финансируемая Россией лоббистская группа «Международное агентство актуальной политики» как минимум с 2016 года работала с европейскими политиками, чтобы добиться отмены санкций Евросоюза в отношении России после аннексии Крыма.

Изображение: Джеймс О’Брайен / OCCRP

Главное из расследования:
  • Судя по электронной переписке, думский медиа-советник Саргис Мирзаханян сформировал группу аналитиков, журналистов и политтехнологов, которые продвигали интересы Кремля за рубежом.
  • Россияне платили ультраправым активистам за публикацию прокремлевский статей в европейских медиа.
  • Команда Мирзаханяна организовывала поездки в Крым для европейских политиков и бизнесменов – некоторым, вероятно, за это платили. Дорогу и жилье гостям оплачивали финансируемые государством российские компании.
  • Российские лоббисты также содействовали приезду высокопоставленных европейцев в Россию в качестве наблюдателей на выборах – на этот проект выделили 68 000 евро.
February 3rd, 2023

Ниже — краткое содержание и обзор главных находок расследования. Основную версию на английском языке читайте здесь.

Российские лоббисты предлагали деньги дружественным европейским политикам в обмен на помощь в продвижении пророссийских инициатив, в основном сосредоточенных на легитимизации аннексии Крыма Россией, как выяснили OCCRP и издания-партнеры IRPI, «Важные истории» и Profil из утечки электронных писем российского медиатехнолога Саргиса Мирзаханяна, который работал помощником у депутатов Госдумы. Утечку опубликовали хакеры, которые называют себя «Киберхунтой», в 2016—2017 годах. The Times писала, что письма, в частности, свидетельствуют о том, что Кремль платил группировкам и отдельным лицам, готовым способствовать расколу Украины.

На Кипре под контролем близкого к Кремлю медиатехнолога принимали резолюции об отмене санкций против России

Журналисты нашли в переписке Саргиса Мирзаханяна проект отмены санкций против России для Кипра, где санкции описываются как «фундаментально противоречащие нормам международного права», а также подчеркивается экономический ущерб, нанесенный Кипру в результате потери бизнеса с Россией. Он оказался почти идентичен окончательной версии, подписанной через несколько месяцев кипрской парламентской фракцией AKEL.

Одну из ключевых ролей в продвижении инициативы также сыграл Дмитрий Козлов, сын российско-кипрского бизнесмена Сергея Козлова. Сергей Козлов и его жена владеют компанией Admare Properties Ltd, которая помогала иностранцам подать заявление на получение кипрского гражданства в рамках схемы «золотого паспорта», которая была закрыта в 2020 году. Сергей и Дмитрий получили кипрское гражданство по этой же схеме в 2013 и 2014 годах.

Козлов-младший был посредником между группой Мирзаханяна и как минимум одним кипрским политиком. Вероятно, он даже сыграл роль в создании политической партии под названием Ego o Politis, также известной на Кипре как «Русская партия». Сергей Козлов также пожертвовал AKEL 15 тысяч евро в 2016 году, что сделало его седьмым по величине жертвователем партии.

За месяц до регистрации партии помощник Мирзаханяна переслал ему электронное письмо от Дмитрия Козлова, в котором тот рассказал, что вместе с соратниками «встречался с рядом российских депутатов, которые нас поддерживают», и что глава МИД России Сергей Лавров тоже «дал свое благословение».

Лидер партии Андрос Киприану рассказал OCCRP, что Дмитрий Козлов настоял на его встрече с сопредседателем бизнес-группы «Деловая Россия» Андреем Назаровым. Также во время визита в Москву у Киприану была встреча с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым. В коридоре МИДа Киприану и Козлов встретились с Леонидом Слуцким.

Помимо Кипра, группа Мирзаханяна разрабатывала антисанкционные инициативы для Италии, Греции, Латвии, Австрии и ПАСЕ

В электронных письмах также подробно описываются идеи отдельных проектов для Латвии, Греции и даже Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ). Однако нет никаких указаний на то, что эти предложения были официально выдвинуты. Представители правых партий Паоло Тозато из итальянской «Лиги Севера» и Йоханнес Хюбнер из Австрийской партии свободы, согласно данным из переписки, должны были внести в свои законодательные органы резолюции об отмене санкций против России. У каждого проекта был указан бюджет в 20 тысяч евро, а еще 15 тысяч евро были зарезервированы для каждого «в случае успешного голосования». В одном из писем утечки Мирзаханян сообщает, что получил от неназванного европейского политика информацию «по ценнику за проголосованное». Тозато и Хюбнер в итоге представили соответствующие проекты в своих парламентах.

В 2016 году организация Мирзаханяна работала с итальянским депутатом Стефано Вальдегамбери из регионального парламента Венето: это был первый регион Евросоюза, принявший резолюцию об отмене санкций против России. «Получилась бомба! С точки зрения медийности — это скорее всего будет нашим самым громким инфовбросом!» — отреагировал Мирзаханян в одном из писем. Затем региональные советы в Лигурии и Ломбардии последовали примеру Венето и приняли собственные резолюции о «признании» Крыма частью России.

Европейским политикам оплачивали визиты на Ялтинский международный экономический форум

Налаживание сотрудничества также выражалось в приглашении на Ялтинский международный экономический форум, который проходил ежегодно с 2016 по 2019 год с участием команды Мирзаханяна. В переписке есть список из имен девяти приглашенных в Ялту европейских политиков из Австрии, Германии, Италии, Чехии и Польши и их гонорары на общую сумму 21 500 евро. Эти выплаты, вероятно, выходят за рамки компенсации расходов, так как транспортные издержки обсуждали отдельно.

Утечка показала, что определенным политикам планировали заплатить тысячи евро – вероятно, за посещение Ялтинского форума.

На форум ездил в том числе Стефано Вальдегамбери, приглашая с собой итальянских бизнесменов; в частности, в составе итальянской делегации был генеральный директор итальянского сталелитейного гиганта Scandiuzzi. В переписке также был проект соглашения Scandiuzzi о продаже своего оборудования в России и Иране через неназванную компанию-посредника, которой будет выплачено комиссионное вознаграждение. Неясно, был ли заключен этот контракт.

В документе, отправленном в преддверии Ялтинского форума 2016 года, расписаны выплаты европейским политикам на общую сумму 21 500 евро.

Команда депутата Слуцкого оплачивала европейским деятелям наблюдение на выборах в России

Из писем, датированных 2017 годом, следует, что организация Мирзаханяна работала с командой депутата Леонида Слуцкого, чтобы приглашать видных европейских деятелей для наблюдения за выборами в России в сентябре 2017 года.

Приглашения отправляли через основанный Слуцким «Российский фонд мира», а бюджет для оплаты расходов на 2017 год составил не менее 68 тысяч евро, в том числе для оплаты дороги и проживания, как следует из электронных писем. В Декларации принципов международного наблюдения за выборами сказано, что наблюдатели «не должны принимать финансовую или материальную помощь со стороны правительственных органов, за выборами в которые они наблюдают, поскольку это может вызвать существенный конфликт интересов».

Среди наблюдателей были три члена Европарламента: Яромир Количек из Чехии, Доминик Бильде из Франции и Андре Элиссен из Нидерландов, а также депутат палаты представителей парламента Бельгии Альдо Каркачи, депутат Национального совета Словакии Марек Крайчи, депутат Народного собрания Болгарии Румен Гечев и депутат Риксдага Швеции Павел Гамов. Ни один из них не ответил на просьбу о комментарии.

Стефано Вальдеганбери также работал наблюдателем в Крыму во время президентских выборов 2018 года и парламентских выборов 2021 года.

Исправление: материал был отредактирован 4 февраля 2023 года, чтобы точнее отразить подробности визита Андроса Киприану в Министерство иностранных дел России в Москве.

Материал проверила фактчекинг команда OCCRP. Анализ данных провел дата-отдел OCCRP