Официальный фонд правящей венгерской партии «Фидес» заплатил более 150 тысяч евро влиятельному бельгийскому политику за исследование сомнительной ценности в разгар расследования ПАСЕ о соблюдении принципов демократии в Венгрии.
Официальный фонд правящей венгерской партии «Фидес» заплатил более 150 тысяч евро частной компании за «публично-правовое исследование», ценность которого вызывает сомнения. Возглавляет эту компанию бывший бельгийский сенатор Штеф Горис.
«Фидес» оплачивала исследования на фоне разбирательства Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) о верности Венгрии демократическим ценностям, которое проходило в 2013–2015 годах.
На тот момент Горис вышел из состава ПАСЕ, но оставался почетным членом с доступом к собраниям Ассамблеи и связанным с ней учреждениям.
Горис был в числе 13 европейских политиков, которых в 2018 году выставили из ПАСЕ из-за взяток и подарков от азербайджанского правительства.
В отчете Ассамблеи Горис описан как «ключевая или решающая фигура» в азербайджанском лобби, целью которого было улучшить имидж Баку в глазах членов ПАСЕ.
ПАСЕ выполняет функцию надзорного органа в Совете Европы и следит за соблюдением прав человека, демократии и верховенства закона во всех 47 странах-участницах, среди которых есть и Венгрия. В отношении Будапешта ПАСЕ провела «особую проверку» из опасений, что новая конституция страны подрывает демократическую систему сдержек и противовесов.
Будучи членом бельгийского парламента, Горис представлял свою страну в ПАСЕ с 1999 по 2007 год. После этого он стал почетным членом, сохранив право посещать заседания Ассамблеи, а также имея доступ в штаб-квартиру в Страсбурге.
ПАСЕ заявила, что с 2015 по 2017 год Горис использовал пропуск в здания организации 86 раз. Чаще всего политика можно было встретить на мероприятиях, которые касались Азербайджана.
Помимо политики Горис активно участвовал в нескольких негосударственных организациях и частных компаниях, зарегистрированных в Бельгии. Об этом свидетельствуют документы компании, полученные OCCRP. Кроме того, Горис оказался менеджером OOO «S.C. Services BVBA», зарегистрированной в бельгийском Веммеле.
В ответ на запрос журналистов по Закону о свободе информации фонд предоставил два контракта с S.C. Services BVBA, а также два «публично-правовых исследования», которые провела организация. Юридические эксперты, изучившие документы по просьбе журналистов, заключили, что ценность этих исследований невысока.
По словам юриста Габора Поляка из Центра политических исследований в Будапеште Mérték Média Monitor, изучившего исследование Закона о СМИ, в работе едва ли прослеживается научный подход, но часто цитируются международные организации.
«Комментарии не содержат аргументов, которые бы не повторялись венгерским правительством из раза в раз во время дебатов, — сказал Поляк. — Нет отсылок к экспертам и продуманной аргументации. Очевидно, что эту работу нельзя назвать оригинальным исследованием».
Оба контракта подписаны председателем правления фонда «Фидес» Золтаном Балогом и гендиректором S.C. Services Горисом. Руководителем проекта назначили тогдашнего исполнительного директора фонда партии «Фидес» Гергея Гуляша, который сейчас занимает пост главы администрации премьер-министра.
Первый контракт, подписанный в июне 2013 года, предполагал сравнение конституционных положений страны и договоров Европейского союза, а также исследование «конституционных норм других государств и методов работы Совета Европы». Второй контракт подписан в июле 2015 года. Он предполагал исследование публично-правовых норм, касающихся нового венгерского Закона о СМИ и применения Венгрией некоторых законов ЕС.
Первое 107-страничное исследование S.C. Services, которое называется «Новая конституция Венгрии и ее правовое поле — мысли и комментарии по поводу международной критики», обошлось фонду «Фидес» в 90 750 евро. Вторая работа, «Правовой анализ международного контекста венгерского Закона о СМИ и применение некоторых законов ЕС в Венгрии», заняла 25 страниц и стоила 60 500 евро.
Согласно документам, которые Atlatszo получил по Закону о свободе информации, у правящей венгерской партии была еще одна сделка с Горисом.
В 2017 году «Фидес» предоставила грант международной некоммерческой организации European Heritage IVZW, зарегистрированной в Бельгии, соучредителем и руководителем которой оказался экс-сенатор Горис.
Организация получила 25 тысяч евро на «операционные, организационные и управленческие расходы». Однако фонд заявил, что не использовал грант и вернул всю сумму в ноябре 2018 года.
Ни Гуляш, ни администрация премьер-министра не ответили на электронные письма и телефонные звонки журналистов. «Эти контракты конфиденциальны. Я не могу раскрыть детали», — заявил Горис в телефонном разговоре с Atlatszo.
Источник, который общался с OCCRP, рассказал на условиях анонимности, что S.C. Services получила дополнительные 255 тысяч евро от администрации премьер-министра Венгрии и что вся сумма была переведена в восемь платежей в период с 2013 по 2015 год. Больше об этой сделке ничего не известно.
В администрации отказались раскрыть детали расходов, заявив, что «общедоступных» данных по этому вопросу нет. Пресс-служба премьер-министра не ответила на просьбу журналистов подтвердить или опровергнуть факт перевода 255 000 евро компании S.C. Services BVBA в период с 2013 по 2015 год.