Очистка полигона химотходов на Украине в объективе следствия
С 2011 по 2013 год израильская компания S.I. Group Consort Ltd. выиграла несколько контрактов более чем на миллиард гривен (тогда это составляло около 125 миллионов долларов) на очистку полигона опасных химических отходов в Прикарпатье на западе Украины. Власти планировали с ее помощью избавиться от гигантских залежей загрязненного канцерогенными химикатами грунта возле города Калуша — районного центра с 67 600 жителями на реке Ломнице — притоке Днестра.
Токсичный шлам — побочный продукт добычи сырья для калийных удобрений — накапливался на полигоне почти три десятка лет. По словам экологов, в ядовитой массе присутствует мощнейший канцероген гексахлорбензол, или ГХБ.
S.I. Group Consort Ltd. заявила, что территория хранилища успешно очищена, с чем согласилось Министерство экологии и природных ресурсов Украины. Но на сегодня не представлено никаких официальных данных, которые бы подтверждали эти слова.
Впрочем, в 2014 году Центр по исследованию коррупции и организованной преступности (OCCRP) оплатил независимую экспертизу проб с территории «очищенного» полигона, которая выявила превышение допустимого уровня содержания ГХБ в несколько тысяч раз. Возникает вопрос: каким же образом S.I. Group Consort Ltd. утилизировала опасные отходы?
С 1976 года огромное количество загрязненных ГХБ грязевых масс — точный их объем остается предметом споров — накапливалось в «полигоне» — гигантском отстойнике, вырытом специально для хранения токсичных веществ. Именно за утилизацию этих ядовитых залежей S.I. Consort по контракту с государством получила многомиллионные суммы и утверждает, напомним, что работу выполнила добросовестно.
Однако экологи и нынешние чиновники Министерства экологии заявляют о плачевных результатах ее деятельности. По их словам, на полигоне остались токсичные массы, яды которых могут попадать в подземные воды и притоки Днестра, угрожая источникам воды для 10 миллионов жителей Украины и Молдовы.
У израильских «чистильщиков» не все чисто
Фото: Анастасия Власова, Kyiv Post
Компания, нанятая для очистки полигона отходов у города Колуша, за время работы на Украине не раз попадала в скандалы. S.I. Consort основал 5 октября 2008 года израильский бизнесмен Ехиам Жак Ависсар — ее нынешний директор. 77,5 процента акций компании сегодня принадлежат гражданину Израиля Илье Марчевскому. Еще 15 процентов у Ависсара, а оставшимися 7,5 процента владеет израильский адвокат Ассаф Коэн.
В январе 2011 года суд Тель-Авива признал Марчевского виновным в уклонении от налогов и приговорил его к семи месяцам заключения. Позднее Верховный суд Израиля поменял приговор на три месяца общественных работ.
Налоговые нарушения относятся к 2002–2003 годам, когда Марчевский вместе с Владимиром Либерманом владел и руководил израильской компанией Yavits Finance International Ltd., которая занималась импортом лесоматериалов. Компания разорилась, после чего Марчевский ее покинул, не представив налоговой отчетности и не погасив долги в бюджет, как следует из данных юридического отдела Налоговой службы Израиля, которая подала против него иск.
Илья Марчевский. Фото предоставлено vikna.if.ua«Обвиняемый по своей воле пренебрег обязательствами, которые он имел как директор компании, и покинул ее, когда она имела значительные долги, и уклонялся от ответственности по их уплате», — говорилось в вердикте суда.
В январе и феврале 2012 года Марчевский неоднократно в Верховном суде пытался отсрочить вступление в силу приговора на том основании, что его присутствие необходимо на Украине для выполнения контракта по утилизации токсичных отходов. Суд его ходатайство отклонил.
В сентябре 2013 года украинская полиция возбудила уголовное дело против компании «Си Буд Систем», местного субподрядчика компании S.I. Consort, за завышение стоимости работ. Единоличный владелец «Си Буд Систем» — Марчевский. В полиции заподозрили, что субподрядчик подделывал документы, относящиеся к вывозу отходов, и давал недостоверную информацию об объемах утилизированного.
Те ли отходы вывозили?
В начале 2014 года Государственная экологическая инспекция Украины отрапортовала, что с 2010 по 2013 год на территории отстойника возле города Калуша было собрано и вывезено 33,5 тысячи тонн зараженной почвы. Содержание в ней ГХБ, по данным ведомства, составляло 50 процентов.
В январе 2014 года Министерство экологии объявило, что очистка от токсичных отходов прошла успешно, особо отметив, что 14 образцов грунта из Колуша были взяты на анализ Институтом геохимии окружающей среды Украины для определения в них концентрации ГХБ.
Министерство обещало представить результаты анализов через месяц, однако никакой информации так и не опубликовало.
В августе 2014 года журналисты OCCRP отправили две пробы земли с калушского полигона в Государственную лабораторию качества и безопасности сельскохозяйственной продукции.
Выявленный уровень содержания ГХБ в первой пробе превышал максимально разрешенный в 1856 раз, во второй — в 3200 раз. Пробы представляли собой грунт весом в килограмм, взятый с глубины 30 сантиметров на участках полигона, не покрытых травой или водой.
Галина Балан, специалист киевского Научного центра превентивной токсикологии, пищевой и химической безопасности им. академика Л. И. Медведя Министерства здравоохранения Украины, говорит, что такие показатели недопустимы. «Если (гекса)хлорбензол попадает в организм вместе с водой, это может вызвать заболевания крови и способствовать развитию злокачественных опухолей», — предупреждает она.
Балан с недоверием отнеслась к результатам анализов, проведенных по инициативе OCCRP. При этом научный центр отказался ранее тестировать пробы из Калуша, а в беседе на микрофон его представители отказались объяснить почему.
Из открытых источников нельзя понять, какие конкретно работы велись на полигоне. Данные указывают на то, что, получая деньги за очистку хранилища, S.I. Consort так и не объяснила Государственной фининспекции Ивано-Франковской области, на что ушли 97 процентов средств.
Желтым цветом выделена часть долины Днестра, которая может быть в зоне заражения химикатами. Около 10 миллионов жителей Молдовы и Украины получают питьевую воду из Днестра
S.I. Consort отправляла значительную часть загрязненного грунта за рубеж. Официальные лица природоохранных структур предполагали, что уровень его загрязнения химикатами будет очень высоким, однако это не всегда было так. К примеру, Британское агентство по охране окружающей среды, которое регулирует в Англии вопросы экологии, утилизации отходов и охраны природы в промышленной сфере, заявило, что уровень концентрации ГХБ в привезенной S.I. Consort земельной массе из Калуша составлял не 50 процентов, как можно было предположить по первоначальным тестам, а в среднем лишь 14.
Содержание ГХБ в грунте, отправленном в Польшу, оказалось еще меньше: 1,6 процента, или в 31 раз меньше ожидаемого. Об этом гласят данные главного инспектора страны по охране окружающей среды.
Основной владелец S.I. Consort Марчевский любые нарушения отвергает, но при этом не стал комментировать результаты анализов почвы, полученные OCCRP.
«Каждый шаг в нашей работе мы можем подтвердить документально, и это позволяло S.I. Group Consort Ltd. успешно разрешать все конфликтные ситуации с правоохранительными органами», — заявил он.
В подтверждение своих слов Марчевский не представил никаких документов.
Опасное соседство
Photo by: Lyubov Velychko Сегодня на полигоне под Калушем можно увидеть огромные кислотные лужи 10–30 метров в длину и пустые бочки, в которых раньше хранились смертельно опасные химикаты.
В окрестных лесах жители продолжают собирать грибы и ягоды, хотя и считают, что эти дары природы могут быть небезопасны. Вероятно, они не до конца понимают, что, если ГХБ попадает в организм через дыхание или кожу, он распространяется по всем тканям и на долгие годы остается в теле человека.
Многие говорят о «раковой эпидемии» в районе, но признаются, что ни одна из официальных структур не предупреждала их, что ГХБ может вызвать рак.
«В каждом четвертом дворе села кого-то потеряли из-за рака, — говорит Василий Шапко, житель села Сивка-Калушская, что в нескольких километрах от полигона. — Моя мать
умерла шесть дней назад от опухоли мозга. Мой двоюродный брат умер от рака костей», — добавляет он, едва сдерживая слезы.
Ивано-Франковская область, где расположен город Калуш, имеет одни из самых низких показателей заболеваемости раком на Украине — 223-244 случая на 100 тысяч жителей. Но в самом Калуше и его окрестностях ситуация с раком одна из самых неблагополучных в стране: 293 случая на 100 тысяч человек.
Местные врачи говорят, что многие жители страдают от респираторных заболеваний. Терапевт Калушской центральной районной больницы Лидия Харькевич считает, что между проблемами с органами дыхания и полигоном химических отходов — прямая связь. «У каждого второго жителя Калуша есть респираторное заболевание: астма, бронхит, инфекционные заболевания», — отмечает она, и это, по ее убеждению, имеет отношение к захоронению опасных шламов.
Однако чтобы доказать влияние химических ядов в окружающей среде на здоровье, нужен трудоемкий процесс, включающий обширные эпидемиологические исследования, которые могут продолжаться не один год. Планов провести такую работу в Кулеше нет.
Экологи предупреждают, что токсичные яды с полигона будут попадать в грунтовые воды, питающие реки Ломница и Сивка, которые впадают в Днестр, а тот, в свою очередь, в Черное море.
«Экологические проблемы Калуша могут обернуться природной катастрофой не только для Украины», — опасается местный эколог Михаил Довбеньчук.
«Власти Молдовы чрезвычайно обеспокоены ситуацией… [потому что] 80 процентов жителей этой страны используют воду из Днестра. Загрязнение рек химическими токсинами грозит потерей источников воды и уничтожением виноградников. Наше Министерство экологии не осознает, что в таком случае Молдова подаст иск против Украины на миллионы долларов», — убежден эколог.
Доходный «отходный бизнес»
Фото: Любовь ВеличкоВ 2014 году Государственная финансовая инспекция по Ивано-Франковской области обратила внимание, что S.I. Consort фактически не имела права собирать и вывозить токсичный грунт из Калуша, так как у нее нет необходимой лицензии на работу с опасными отходами, и она не должна была получить госконтракт.
Компания отреагировала заявлением, что такая лицензия не требуется в Израиле, где она зарегистрирована.
Однако, отвечая OCCRP, Министерство по охране окружающей среды Израиля не согласилось с этим утверждением. В письме ведомства указано, что все структуры, непосредственно занятые утилизацией опасных отходов, обязаны иметь разрешение на работу с ядовитыми веществами, а также специальную санкцию министерства в том случае, если такие вещества отправляются на переработку за пределы страны.
В фининспекции Украины отметили, что S.I. Consort вместо необходимого разрешения представила лицензию компании, которую она планировала задействовать в качестве субподрядчика.
Еще одна ситуация относится к 2011 году, когда тендерный комитет Государственной инспекции по охране окружающей среды Сумской области отклонил заявку компании, так как она не представила доказательств, что имеет необходимое оборудование, специалистов или опыт работы с опасными отходами на Украине.
Однако, несмотря на это, S.I. Consort продолжала выигрывать тендеры. При этом ряд цифр, иллюстрирующих ее деятельность, вызывает большие вопросы.
В 2011 году она получила от государства 331 миллион гривен (41,2 миллиона долларов) за вывоз 9500 тонн грунта, зараженного ГХБ, в Польшу. По условиям договора этот объем необходимо было утилизировать за 365 дней. Но по факту S.I. Consort отправила эту партию в Гданьск на спецпредприятие, мощности которого позволяли сжигать лишь тысячу тонн отходов в год. В результате тысячи тонн ядовитого грунта скопились рядом с предприятием, а против чиновника Кшиштофа Пуша, который обязан контролировать мусоросжигательные заводы в Гданьске, были поданы иски.
Год спустя, уже после заключения с компанией контрактов, украинские политики начали активно интересоваться деятельностью S.I. Consort.
В феврале 2012 года Юрий Кармазин, один из тогдашних депутатов Верховной рады, попросил прокуратуру проверить, как S.I. Consort ведет очистку хранилища возле Калуша. Виктор Замфиров, в то время зам генпрокурора страны, положительно отреагировал на просьбу, но проверка продвигалась очень медленно, в то время как компания обзаводилась все новыми контрактами.
И только в феврале 2013 года калушское отделение главного управления МВД по Ивано-Франковской области возбудило уголовное дело по подозрению в растрате бюджетных средств чиновниками Главного управления регионального развития и строительства администрации Ивано-Франковской области, в частности при утилизации загрязненного ГБХ грунта в Калушском районе.
В течение 2013 года вопрос о ситуации на калушском полигоне стали поднимать и другие должностные лица. Летом вице-премьер Украины Юрий Бойко отдал ряд распоряжений правительственным структурам о строительстве в стране завода по утилизации опасных отходов. Это должно было сэкономить сотни миллионов долларов, которые уходили на отправку и переработку токсичных субстанций за рубежом.
В июле 2013 года должностные лица Ивано-Франковской области провели выездное совещание для обсуждения экологической ситуации в Калуше. Среди его участников был и владелец S.I. Consort Марчевский — к тому времени фигурант уже двух уголовных дел. В присутствии Марчевского чиновники отвергли идею создания мусоросжигательного предприятия и попросили увеличить расходы на очистку территории от ГХБ.
По неизвестным причинам сам Бойко позднее также изменил свое мнение. Он потребовал от профильных министерств в течение месяца найти дополнительные средства для вывоза и утилизации загрязненного грунта из-под Калуша.
В ноябре 2013 года S.I. Consort выиграла новые контракты на 172 миллиона гривен (21,5 миллиона долларов).
Новые контракты под новые химикаты
Жители и власти Ивано-Франковской области — не единственные недовольные деятельностью S.I. Consort. В 2012 году в Винницкой области компания получила подряд на 35 миллионов гривен (4,3 миллиона долларов) на вывоз токсичных веществ с территории крупнейшего в Европе могильника химических отходов возле села Джурин, где собрано более тысячи тонн ядовитых субстанций, таких как гексахлорциклогексан, ртуть, мышьяк и печально известный пестицид ДДТ (дихлордифенилтрихлорэтан).
Местные чиновники утверждают, что израильская компания вывезла лишь 30 процентов отходов.
Сотрудник департамента экологии и природных ресурсов администрации Винницкой области Анатолий Ищенко объясняет, что фактическое количество отходов оказалось гораздо больше объемов, прописанных в контракте, так как их закапывали в несколько слоев, на которые насыпали чистый грунт.
Глава села Джурин Сергей Гончарук рассказал, что S.I. Consort оставила могильник с отходами открытым, так что местным властям пришлось позднее самостоятельно закрывать его слоем земли.
В сентябре 2014 года OCCRP отправил грунт из винницкого могильника в киевский Центр лабораторного анализа. Тесты показали, что концентрация пестицида ДДТ в пробах превышает допустимый уровень в три раза.
Несмотря на опасения многих жителей, что химикаты могут отравить их, на сегодня нет научно подтвержденных данных, которые могли бы оценить нынешнюю ситуацию и указать пути решения проблемы.
«Не проводилось никаких исследований о влиянии захороненных химикатов на здоровье людей», — говорит Александр Нагорный, главврач больницы Джурина
По горькой иронии сами местные жители говорят, что прекрасно понимают, что происходит. «У людей выпадают волосы и появляется рак, скот умирает от лейкемии», — говорит Марина, которая не хочет называть своей фамилии. Она живет в селе Русава с населением 1200 человек, которое находится в нескольких километрах от могильника.
По словам председателя Общества токсикологов Украины Николая Проданчука, пестицид ДДТ, запрещенный во многих странах мира, может подорвать иммунную систему организма и вызвать рак.
Как минимум один местный фермер, Николай Куба, ведет хозяйство прямо рядом с могильником: его малина и пшеница растут всего в 50 метрах от границы полигона, хотя по закону «зона отчуждения» должна составлять не менее трех километров. Единственный способ узнать, не накапливается ли в его продукции ДДТ, — это отправить ее на анализ, но Куба говорит, что у него нет времени на такую «чепуху».
Замруководителя Государственной санитарно-эпидемиологической службы Украины Александр Кравчук заявляет, что в подобных случаях ответственность за выращивание сельхозпродукции в санитарной зоне лежит на самом фермере. Причина в том, что в стране действует мораторий на проверки предпринимателей.
«Сейчас у нас нет права контролировать, растет ли его пшеница и малина в пределах санитарной зоны, — констатирует Кравчук. — Всю ответственность несет фермер. Тут надо обращаться в полицию и суд».
Однако местные жители говорят, что не намерены подавать в суд на своего односельчанина, так как его продукцию они не покупают, да и вообще не хотят портить отношения с соседями.
Угрозы Марчевского
Фото: Любовь ВеличкоВ общей сложности компания S.I. Group Consort проходит по трем уголовным делам, связанным с обвинениями против чиновников департамента градостроительства и архитектуры Ивано-Франковской обладминистрации в крупной растрате бюджетных средств. Несмотря на то что следствие продолжается, Марчевский свободно перемещается между Украиной и Израилем.
Более того, его компания требует возместить 294 миллиона гривен (13,8 миллиона долларов), которые государство якобы ей задолжало. Марчевский предупредил, что, если этот «долг» не погасят, он вскоре может вернуть на Украину более восьми тысяч тонн опасных отходов.
В Министерстве экологии и природных ресурсов Украины уже заявили, что не собираются ничего компенсировать предпринимателю. Но, несмотря на это, 7 июля Высший хозяйственный суд Украины обязал власти Ивано-Франковской области выплатить S.I. Group Consort те самые 294 миллиона гривен.
Израильская компания продолжала заниматься вывозом из страны токсичных отходов до конца 2014 года. Так, по данным Киевской горадминистрации, в 2013-2014 годах компания вывезла почти 300 тонн опасных материалов с территории бывшего завода «Радикал» в Киеве.
