Болгарский президент наложил вето на антикоррупционный закон из-за возможных лазеек

Спустя две недели после начала президентства Болгарии в Европейском союзе президент Румен Радев наложил вето на антикоррупционный законопроект.

38613259111 6831810d6a oПрезидент Болгарии Румен Радев приветствует президента Европарламента Антонио Таяни в Софии. (Фото: Bulgarian EU Presidency, Public Domain)

Одобренный парламентом закон предусматривает создание специального подразделения для расследования злоупотреблений в высших эшелонах власти. Однако, по мнению Радева, оно не подразумевает создания эффективных инструментов расследования деятельности коррупционных сетей.

«Я считаю, что принятый закон не только не способен обеспечить необходимую правовую базу для борьбы с коррупцией, но даже может препятствовать ее обличению», — заявил Радев, возглавляющий правоцентристскую правящую коалицию.

Законопроект подразумевает объединение различных антикоррупционных ведомств, но при этом запрещает подачу анонимных жалоб на политиков. По словам президента, это может поставить под угрозу безопасность тех, кто в будущем решит сообщить о правонарушениях.

Лидер оппозиционной Социалистической партии заявила, что вето дает правительству «прекрасный шанс» создать более эффективное антикоррупционное законодательство, как сообщает агентство Reuters. «Если мы не справимся с коррупцией, мы не сможем решить и другие проблемы — в сферах борьбы с бедностью, здравоохранения, образования и демографии», — сказала Корнелия Нинова.

Теперь законопроект будет возвращен в парламент, который имеет право одобрить его без изменений и отправить на дальнейшее обсуждение.

Согласно Индексу восприятия коррупции Transparency International, Болгария является самой коррумпированной страной в составе Евросоюза. Этот шаг будет воспринят, скорее всего, как очередное доказательство нежелания болгарских властей проводить масштабные реформы.

Это государство на берегу Черного моря уже несколько раз устраивало кампании против оргпреступности и коррупции. Исполнительный орган Евросоюза — Европейская комиссия — неоднократно критиковал Болгарию за безнаказанность чиновников, подозреваемых в коррупционной деятельности.

«[В Болгарии] политиков не преследуют за коррупцию, ни один из бывших госчиновников не оказывался в тюрьме, — говорит председатель софийского Центра исследования демократии Огнян Шентов. — Мы дошли до такого уровня коррумпированности власти, что оно сродни захвату государства».

В подготовленном его организацией докладе рассказывается о процветающем коррупционном режиме и сжатой в его тисках экономике. В ходе расследования выяснилось, что коррупция среди высокопоставленных госчиновников лишь усугубляет ситуацию с политической коррупцией.

Кроме того, доклад описывает, как компаниям удается направлять курс государственной политики с целью достижения собственных целей. Многие компании пользуются монополией в своих областях, и это означает, что у них почти нет конкурентов на пути к ресурсам, доступ к которым им дают госконтракты.

К примеру, монополия болгарской «дочки» «ЛУКОЙЛа» — частной российской энергетической компании, которая полностью обеспечивает Болгарию нефтью, — сформировалась в результате планомерного принятия законов, препятствующих конкуренции.

В докладе также говорится, что теневой бизнес прибегает к подобной практике «захвата государства», чтобы защитить свои операции в непрозрачных и даже подпольных экономиках.

По некоторым данным, более пятой части взрослого населения страны, или 1,3 миллиона человек, участвовали в коррупционных сделках, в том числе получали или давали взятки, однако в 2015 году до конца были доведены лишь 72 подобных судебных процесса, как сообщает издание Guardian.

После падения коммунистического режима и перехода экономики в открытый режим именно коррупция стала главным препятствием для привлечения иностранных инвестиций. Из-за неспособности Болгарии и соседней Румынии соблюдать основные принципы верховенства закона ЕС не включает эти страны в Шенгенскую зону, свободную от внутреннего пограничного контроля.