Общественный парк превратился в городок для состоятельных бизнесменов

В 2001 году глава управделами президента Кыргызстана обратился в бишкекский горкенеш с просьбой о выделении участка под строительство отельного комплекса для иностранных делегаций.

Как пояснили в управделами, Кыргызстан «расширил международные связи» и страна нуждалась в месте, которое бы «удовлетворяло требованиям международного протокола».

Мэрия выполнила просьбу и выделила почти шесть гектаров земли в городском парке имени Ататюрка.

OCCRP совместно с Kloop, узнал подробности того, как на этой земле построили вип-городок для бизнесменов, работая над расследованием о том, как в течение десятилетия огромную часть любимого горожанами зеленого парка в Бишкеке распродали или отдали даром в частные руки.

И хотя этот участок изначально выделили под государственные нужды, Земельный кодекс Кыргызстана запрещает возводить столь масштабные проекты в парке. Но, похоже, это никого не волновало.

Напротив, изысканное здание в неоклассическом стиле и фасадом с колоннами, начали строить без широкой публичной огласки. К июню 2003 года строительство отеля должны были завершить.

Ко всему прочему, несмотря на советы своего юротдела, правительство даже поручило мэрии оплатить строительство из городского бюджета. Согласно документам, полученным журналистами — юристы предупредили, что заставлять мэрию платить из своего кармана, противоречит закону.

Офис генеральной прокуратуры — единственное общественное здание в этом районе парка. Остальная территория, которую выделили под строительство отельного комплекса для иностранных делегаций, была распродана в частные руки. Фото: Камила Баймуратова

Руководитель аппарата президента отдельно обратился с просьбой к мэру заплатить за ограждение и привести в порядок прилегающую территорию.

«Уважаемый мэр, в связи со сложившимися финансовыми сложностями в бюджете республики, просим вас осуществить строительство ограждения территории с восстановлением зеленого насаждения […] и провести подготовительные работы по строительству объекта на указанной территории», — написано в обращении.

Мэрия согласилась и потратила больше 107 млн сомов (более 2,7 млн долларов США) на строительство ограждения и каркаса будущей гостиницы, но в конце концов у города закончились деньги и в декабре 2006 года мэрия решила остановить строительство.

Однако вместо того чтобы вернуть землю парку, ее выставили на продажу через объявления в местных газетах. Участок хотели продать за 7,6 млн долларов США.

Объявление о продаже давали дважды, но никто не заинтересовался покупкой. Через три месяца мэрия решила разделить землю вокруг недостроенного здания отеля на 20 участков поменьше.

На этот раз участки раскупили, в основном состоятельные бизнесмены. В их число вошли экс-глава одного из кыргызских банков и основательница крупной горнодобывающей компании. Вскоре на участках начали появляться обнесенные высокими заборами особняки и бывшая парковая зона превратилась в вип-городок.

В общей сложности мэрия получила от продажи участков 102 млн сомов (почти 2,9 млн долларов США). По данным прокуратуры, деньги пошли в городской бюджет, но на что именно их потратили — неизвестно.

Чинара Исаева, сестра депутата парламента, купила этот участок у изначальных владельцев в 2013 году. Позже она продала его компании, которая сейчас строит на нем многоквартирный дом. Фото: Светлана Зеленская

Резиденция президента?

Это не первый случай, когда парковую землю выделили под правительственные нужды, а она превратилась в частный вип-городок.

В 1993 году, вскоре после того, как Кыргызстан стал независимой республикой, управделами президента получило чуть больше половины гектара в парке под строительство официальной резиденции президента.

Планировалось, что это будет двухэтажное здание из кирпича и железобетона, которое будет стоят среди деревьев в парке. Но, по непонятным причинам, резиденцию строить так никогда и не начали.

Однако спустя 14 лет управделами решило построить на этом участке бизнес-центр с гостиницей. Обоснование для гостиницы было такое же, как и в прошлый раз — необходимость в помещении для приема и размещения иностранных делегаций.

Управделами объявило инвестиционный конкурс на строительство бизнес-центра. Его выиграла сомнительная компания «Элегант-Сервис», которая специализируется на оптовой торговле. Владелец компании — сын экс-депутата парламента Карганбека Самакова (и отца, и сына позднее осудили за коррупцию при совершении сделки по другому земельному участку).

По данным прокуратуры, вместо бизнес-центра с отелем «Элегант-Сервис» предложило построить на участке семиэтажный жилой дом. Управляющий делами президента Курманбек Темирбаев согласился и изменил проект, чтобы компания смогла построить то, что хотела.

Взамен, согласно документам, управделами получило четыре квартиры в новом доме. Остальные квартиры стремительно распродали частным лицам в октябре 2011 года, сразу же после того, как строительство дома закончилось.

В 2012 году Генеральная прокуратура возбудила уголовное дело против Темирбаева и его заместителя Балбака Тулобаева.

В суде Тулобаев заявил, что квартиры в новом жилом доме должны были достаться сотрудникам управделами, спортсменам и общественным деятелям, которые нуждались в жилье. Но как именно управделами распорядилось квартирами — не известно.

Суд признал Темирбаева и Тулобаева виновными в превышении должностных полномочий, так как сделку заключили без соответствующего решения президента. Каждого приговорили к штрафу в сто тысяч сомов (порядка двух тысяч долларов США) и запретили занимать руководящие посты в госорганах в течение одного года. Впрочем, суд применил к ним амнистию и их освободили от наказания. Сейчас Тулобаев руководит аппаратом мэрии Бишкека. Просьбу журналистов о комментарии он проигнорировал.

Темирбаев, отвечая на вопросы журналистов письменно, заявил, что не помнит, почему землю изначально передали управделами.

«С какой целью и для чего данный участок был выделен управлению делами, я сейчас не припомню », — написал он. 

Но затем он добавил, что участок в любом случае не подходил для строительства президентской резиденции, поскольку «не соответствовал ни по размеру, ни по требованиям безопасности».

Что касается гостиницы, то, по словам Темирбаева, в Бишкеке уже были подходящие места для размещения иностранных делегаций. Почему в таком случае администрация объявила тендер на строительство гостиницы в парке имени Ататюрка, он не объяснил.

Действующая администрация президента не ответила на просьбу о предоставлении информации о статусе четырех квартир, которые она получила по условиям сделки.

Другие материалы по теме