Общественный парк превратился в городок для состоятельных бизнесменов

В 2001 году глава управделами президента Кыргызстана обратился в бишкекский горкенеш с просьбой о выделении участка под строительство отельного комплекса для иностранных делегаций.

Как пояснили в управделами, Кыргызстан «расширил международные связи» и страна нуждалась в месте, которое бы «удовлетворяло требованиям международного протокола».

Мэрия выполнила просьбу и выделила почти шесть гектаров земли в городском парке имени Ататюрка.

OCCRP совместно с Kloop, узнал подробности того, как на этой земле построили вип-городок для бизнесменов, работая над расследованием о том, как в течение десятилетия огромную часть любимого горожанами зеленого парка в Бишкеке распродали или отдали даром в частные руки.

И хотя этот участок изначально выделили под государственные нужды, Земельный кодекс Кыргызстана запрещает возводить столь масштабные проекты в парке. Но, похоже, это никого не волновало.

Напротив, изысканное здание в неоклассическом стиле и фасадом с колоннами, начали строить без широкой публичной огласки. К июню 2003 года строительство отеля должны были завершить.

Ко всему прочему, несмотря на советы своего юротдела, правительство даже поручило мэрии оплатить строительство из городского бюджета. Согласно документам, полученным журналистами — юристы предупредили, что заставлять мэрию платить из своего кармана, противоречит закону.

Фото: Камила Баймуратова Офис генеральной прокуратуры — единственное общественное здание в этом районе парка. Остальная территория, которую выделили под строительство отельного комплекса для иностранных делегаций, была распродана в частные руки.

Руководитель аппарата президента отдельно обратился с просьбой к мэру заплатить за ограждение и привести в порядок прилегающую территорию.

«Уважаемый мэр, в связи со сложившимися финансовыми сложностями в бюджете республики, просим вас осуществить строительство ограждения территории с восстановлением зеленого насаждения […] и провести подготовительные работы по строительству объекта на указанной территории», — написано в обращении.

Мэрия согласилась и потратила больше 107 млн сомов (более 2,7 млн долларов США) на строительство ограждения и каркаса будущей гостиницы, но в конце концов у города закончились деньги и в декабре 2006 года мэрия решила остановить строительство.

Однако вместо того чтобы вернуть землю парку, ее выставили на продажу через объявления в местных газетах. Участок хотели продать за 7,6 млн долларов США.

Объявление о продаже давали дважды, но никто не заинтересовался покупкой. Через три месяца мэрия решила разделить землю вокруг недостроенного здания отеля на 20 участков поменьше.

На этот раз участки раскупили, в основном состоятельные бизнесмены. В их число вошли экс-глава одного из кыргызских банков и основательница крупной горнодобывающей компании. Вскоре на участках начали появляться обнесенные высокими заборами особняки и бывшая парковая зона превратилась в вип-городок.

В общей сложности мэрия получила от продажи участков 102 млн сомов (почти 2,9 млн долларов США). По данным прокуратуры, деньги пошли в городской бюджет, но на что именно их потратили — неизвестно.

Фото: Светлана Зеленская Чинара Исаева, сестра депутата парламента, купила этот участок у изначальных владельцев в 2013 году. Позже она продала его компании, которая сейчас строит на нем многоквартирный дом.

Резиденция президента?

Это не первый случай, когда парковую землю выделили под правительственные нужды, а она превратилась в частный вип-городок.

В 1993 году, вскоре после того, как Кыргызстан стал независимой республикой, управделами президента получило чуть больше половины гектара в парке под строительство официальной резиденции президента.

Планировалось, что это будет двухэтажное здание из кирпича и железобетона, которое будет стоят среди деревьев в парке. Но, по непонятным причинам, резиденцию строить так никогда и не начали.

Однако спустя 14 лет управделами решило построить на этом участке бизнес-центр с гостиницей. Обоснование для гостиницы было такое же, как и в прошлый раз — необходимость в помещении для приема и размещения иностранных делегаций.

Управделами объявило инвестиционный конкурс на строительство бизнес-центра. Его выиграла сомнительная компания «Элегант-Сервис», которая специализируется на оптовой торговле. Владелец компании — сын экс-депутата парламента Карганбека Самакова (и отца, и сына позднее осудили за коррупцию при совершении сделки по другому земельному участку).

По данным прокуратуры, вместо бизнес-центра с отелем «Элегант-Сервис» предложило построить на участке семиэтажный жилой дом. Управляющий делами президента Курманбек Темирбаев согласился и изменил проект, чтобы компания смогла построить то, что хотела.

Взамен, согласно документам, управделами получило четыре квартиры в новом доме. Остальные квартиры стремительно распродали частным лицам в октябре 2011 года, сразу же после того, как строительство дома закончилось.

В 2012 году Генеральная прокуратура возбудила уголовное дело против Темирбаева и его заместителя Балбака Тулобаева.

В суде Тулобаев заявил, что квартиры в новом жилом доме должны были достаться сотрудникам управделами, спортсменам и общественным деятелям, которые нуждались в жилье. Но как именно управделами распорядилось квартирами — не известно.

Суд признал Темирбаева и Тулобаева виновными в превышении должностных полномочий, так как сделку заключили без соответствующего решения президента. Каждого приговорили к штрафу в сто тысяч сомов (порядка двух тысяч долларов США) и запретили занимать руководящие посты в госорганах в течение одного года. Впрочем, суд применил к ним амнистию и их освободили от наказания. Сейчас Тулобаев руководит аппаратом мэрии Бишкека. Просьбу журналистов о комментарии он проигнорировал.

Темирбаев, отвечая на вопросы журналистов письменно, заявил, что не помнит, почему землю изначально передали управделами.

«С какой целью и для чего данный участок был выделен управлению делами, я сейчас не припомню », — написал он. 

Но затем он добавил, что участок в любом случае не подходил для строительства президентской резиденции, поскольку «не соответствовал ни по размеру, ни по требованиям безопасности».

Что касается гостиницы, то, по словам Темирбаева, в Бишкеке уже были подходящие места для размещения иностранных делегаций. Почему в таком случае администрация объявила тендер на строительство гостиницы в парке имени Ататюрка, он не объяснил.

Действующая администрация президента не ответила на просьбу о предоставлении информации о статусе четырех квартир, которые она получила по условиям сделки.

Другие материалы по теме

Recent stories

Subscribe to our weekly newsletter!

And get our latest investigations on organized crime and corruption delivered straight to your inbox.