Армения: увеличение числа гидроэлектростанций угрожает речным экосистемам

The nephew of Armenia President Serzh Sargsyan is a 50 percent shareholder in two hydropower projects on the Yeghegis River. According to a Ministry of Nature Protection monitor, the numerous projects on the river are increasing the water temperature.Племянник президента Армении Сержа Саргсяна владеет 50 процентами в двух проектах гидроэлектростанций на реке Ехегис. По данным наблюдений Министерства охраны природы, строительство большого числа ГЭС на этой реке приводит к повышению температуры воды.

Небольшие гидроэлектростанции в Армении поставляют электричество в электросети страны, а также обеспечивают стабильный поток гарантированных доходов в карманы их владельцев, принадлежащих к политическимкругам.

Малые электростанции (производящие не более 30 мегаватт) — привлекательный объект инвестиций в Армении с 2001 года, когда власти приняли закон об электроэнергетике, обязующий государственную систему энергоснабжения приобретать все электричество, производимое ими, в течение первых 15 лет работы. Однако вопрос о продлении этих гарантий находится на стадии рассмотрения.

Привлекательность электростанций так велика, что, по данным экологов, по меньшей мере одна река — Ехегис — находится в опасности, ведь на ней было построено столько мини-ГЭС, что, по словам рыбаков,форель не может больше там нереститься, а фермеры боятся, что у них возникнут проблемы с поливом.

По данным расследования, проведенного интернет-газетой Hetq в отношении замешанных в этих проектах лиц, у многих из них есть связи с высокопоставленными государственными чиновниками. И хотя им по закону разрешено быть владельцами компаний, они не имеют права ими управлять. Некоторые эксперты считают, что эти электростанции не отвечают экологическим требованиям, а по крайней мере одна из них была построена без разрешения природоохранных органов.

Parliament member Hakob Hakobyan and two brothers hold 54 percent of the shares in the largest hydropower project built so far on the Yeghegis River.Члену парламента Акопу Акопяну и его двум братьям принадлежали 54 процента акций крупнейшего проекта ГЭС из уже построенных на реке Ехегис

Электричество — больной вопрос в Армении, а прошлым летом предложение об увеличении тарифов чуть ли не на 40% привело к массовым акциям протеста. В итоге власти отказались от этого проекта и обещали ввести льготы. Затем, в конце 2015 года, русскийбизнесмен Самвел Карапетянчерез офшорную компанию приобрел государственную электросеть.

В бедных гористых странах наподобие Армении гидроэлектроэнергия — это важный источник электричества и дохода, ведь в этой стране около трети всей энергии вырабатывают гидроэлектростанции. Несмотря на то что большую часть гидроэлектроэнергии по-прежнему производят 11 крупных электростанций (мощностью более30 мегаватт), по данным 2013 года, 173 мелких гидроэлектростанции в совокупностиобеспечивали около 9% всей электроэнергии в стране.

По данным Комиссии по регулированию общественных услуг Армении (PSRC), 17 мини-электростанций, построенных еще во времена Советского Союза, по-прежнемуфункционируют и в период с 1992 по 1995 год были приватизированы новым армянским государством.

Основные владельцы 13 проектов ГЭС на 47-километровом участке реки Ехегис — представители политической элиты

Еще 17 частных малых электростанций были построены между 1998 и 2003 годами. После принятия закона 2001 года об обязательной покупке энергии произошел строительный бум — в период с 2004 по 2011 год появилось еще 90 малых ГЭС. С 2012 года еще более 50 дополнительных станций либо были построены, либо находятся на стадии проектирования.

Речная система Ехегис оказалась особенно популярным местом для строительства малых электростанций. На 47-километровом участке реки в Вайоцдзорской области на юге Армении уже было построено 18 электростанций, а еще 6 находятся на этапе строительства.

Мощность мини-электростанций на реке Ехегис в 2014 году составила около 41 мегаватта — это крошечная доля общего объема производимой в Армении электроэнергии — 685 000 мегаватт. Тем не менее этот небольшой объем энергии дорого обходится с точки зрения экологии.

Two sons of Aghvan Hovsepyan, Armenia's former Prosecutor General, own shares in two hydropower projects on the Yeghegis River.Двум сыновьям бывшего генпрокурора Армении Агвана Овсепяна принадлежат доли в двух проектах ГЭС на реке Ехегис

Критики утверждают, что уже работающие электростанции выкачивают большую часть воды из речной системы, разрушая традиционные места нереста форели и лишая местных жителей надежного источника воды.

Если PSRC одобрит еще три заявки на строительство, весь этот 47-километровый отрезок будет отдан под гидроэлектростанции. Они относятся к категории «русловых ГЭС», которые забирают воду с помощью небольших дамб и направляют поток в турбины. Однако большое количество дамб и то, как некоторые из них построены, препятствует проходу рыбы.

В соответствии с государственными нормами в любой реке, на которой есть дамбы, должен поддерживаться минимальный безопасный дляэкологии уровень расхода воды — около 0,035 кубического метра в секунду, однако эти нормы не соблюдаются. Другое законодательное требование относится к «рыбоходам» в естественных потоках — это несколько ступенеобразных водоемов, по которым проходная рыба, например форель, может обходить сооружения электростанций и подниматься по реке для нереста.

В проектах некоторых электростанций рыбоходы вообще не предусмотрены, в других они построены неправильно и в результатетолько препятствуют естественномупроцессу размножения рыб, что ведет к сокращению их популяции.

Эти малые ГЭС — частные проекты, так что данные об их прибыли — закрытая информация. Электростанции производят немного энергии, так что доходы исчисляются тысячами, а не миллионами, но 15-летняя гарантия для бизнеса крайне привлекательна.

К примеру, для одной новой электростанции требуется 1,5 миллиона долларов инвестиций, 70% из которых будут обеспечены банковским займом на семь лет. По оценкам инвесторов, годовая валовая прибыль составит 334 000 долларов.

В итоге с этим бизнесом оказался связан целый ряд представителей политической элиты Армении, среди которых:

  • Нарек Саргсян, племянник президента Сержа Саргсяна и сын Левона Саргсяна, бывшего посла Армении в Сирии, Иордании, Тунисе и Алжире. Нареку Саргсяну принадлежит половина акций компании, которая строит две мини-ГЭС.
  • Айк Суварян, сын Гранта Суваряна, начальника Управления финансового контроля Центробанка Армении, и зять экс-главы правительства Тиграна Саргсяна. Айк Суварян — единоличный владелец компании, управляющей одной из мини-ГЭС. В собственности Гранта Суваряна — 15 процентов акций еще одной компании — оператора другой подобной электростанции.
  • Член парламента Армении Акоп Акопян напрямую распоряжается долей в 34 процента в крупнейшей из мини-ГЭС, построенных на сегодня на реке Ехегис. Двое его братьев в совокупности владеют еще 20 процентами.
  • Маис Мкртчян, брат и бизнес-партнер епископа Абраама Мкртчяна — главы Вайоцдзорской епархии Армянской апостольской церкви. Маис Мкртчян официально указан как владелец компании, управляющей двумя мини-ГЭС. Также он — директор еще одной фирмы, ответственной за работу еще одной станции.
  • Давид Оганян, сын генерала Овика Оганяна, который в Министерстве обороныАрмении курирует особые поручения. Давид Оганян — единоличный собственник компании, на счету которой постройка в 2013 году и модернизация в 2015 году одной из мини-ГЭС.
  • Нарек Овсепян, сын Агвана Овсепяна, бывшего генпрокурора Армении и нынешнего руководителя Следственного комитета страны. Овсепян-младший владеет половиной акций двух мини-ГЭС. Другому сыну экс-генпрокурора, Мисаку Овсепяну, принадлежат 42,5 процента акций еще одной гидроэлектростанции.
  • Прежний губернатор Вайоцдзорской области Армении Сергей Багратян имеет в собственности половину компании, котораяначала возводить одну из мини-ГЭС в 2012 году, то есть в то время, когда он еще возглавлял область. Строительство приостанавливалось после появления в интернет-газете Hetq статьи о том, что проект не имеет окончательного заключения о его воздействии на экологию. Однако в итоге все разрешения были получены, и сегодня мини-ГЭС функционирует.
  • Хажак Караян — зампредседателя Государственного комитета кадастра недвижимости Армении. Его брат Сурен Караян, в прошлом министр финансов республики, сегодня уже заместитель министра международной экономической интеграции и реформ. Их мать Софик Варданян и дядя Грачик Варданян вместе владеют 60 процентами акций компании — оператора одной из мини-ГЭС.
  • Зохраб Шахбазян, отец бывшего зампредседателя Центральной избирательной комиссии Армении Арутюна Шахбазяна,собственник половины акций компании, управляющей одной из таких ГЭС.

Когда в 2001 году в Армении принимался закон об электроэнергетике, он гарантировал мини-гидроэлектростанциям сбыт выработанного ими тока в течение 15 лет. В начале 2016 года на политическом уровне обсуждается, продлевать ли действие этой гарантии.

«На сегодня решение не принято. Это направление в компетенции Министерства энергетики и природных ресурсов Армении. Ситуация прояснится в ближайшие месяцы», — сообщил журналистам Сергей Агинян, начальник Управления развития и мониторинга при Комиссии порегулированию общественных услуг. Решение, как ожидается, станет известно к 1 июля.

Однако для тех, кто живет на берегах реки Ехегис, экологический ущерб от мини-ГЭС значительно перевешивает все плюсы от увеличения энергетических мощностей.

51-летний Газар Газарян, житель села Шатин, работает на одной из мини-электростанций. (Большинство мини-ГЭС обеспечивают работой в среднем 10 местных жителей.) «Рыба исчезает из реки, — сетует Газарян. — Раньше здесь водилась речная форель и другие виды. Из-за ГЭС они пропали. Огромного количества рыбы не стало. Природа высыхает, если река не несет достаточно воды, все вокруг умирает. 

A pipe being installed as construction begins on another hydropower project on the Yeghegis River. In one 47-kilometer stretch, 18 small dams have been built and another six are planned.Идет укладка труб для очередной мини-ГЭС на реке Ехегис. На отрезке всего в 47 км уже построено 18 мини-плотин, еще шесть планируется возвести.

Деревья умирают, а люди лишаются воды для полива».

Местный крестьянин Вараздат Никогосян показал журналисту одну из мини-ГЭС, половиной акций которых владеет племянник президента Саргсяна.

«После того как появились станции, вода в дефиците, — признается Никогосян. — Нам нечем поливать абрикосы и виноградники. Из примерно восьми гектаров сейчас обрабатывается лишь пятая часть».

В пиковые для ирригации месяцы, в июле и августе, малые электростанции обязаны работать лишь в определенные часы. Однако те, кто живет рядом с ними, говорят, чтоэлектроэнергия вырабатывается круглосуточно семь дней в неделю.

Глава Министерства охраны природы Республики Армения Арамаис Григорян заявляет, что мини-ГЭС сдерживают рост цен на электроэнергию.

«На сегодняшний день, все зависимости от того, насколько, как можно сказать, тарифы уже выросли, если бы не было этих станций, цены шли бы вверх, — уверяет чиновник. — Поэтому действующие ГЭС должны работать эффективно и без ущерба природе. А если это так, то мы двумя руками их поддерживаем».

Григорян утверждает, что государство имеет четкие договоренности с операторами о том, сколько воды электростанции могут задействовать и какой ее объем должен идти в обход дамб. По его словам, работа станций должна вестись с учетом потребностей ирригации. «К этому вопросу мы обязаны подходить аккуратно, потому что уровни водоемов снижаются — это факт. И если вбудущем будет происходить изменение климата, то, естественно, этот уровень окажется еще ниже», — говорит Григорян.

Природоохранное ведомство при содействии неправительственной организации «ЭкоЛур» сегодня реализует программу «Зеленые паспорта» для совместной проверки мини-ГЭС. Цель проверок — выяснить, нужны ли изменения в режиме работы станций.

По данным, предоставленным Центром мониторинга воздействия на окружающую среду (одно из подразделений Министерства охраны природы Армении), в период с 2009 по 2011 год средняя температура воды в реке Ехегис выросла на один градус. В центре заявляют, что повышение связано с деятельностью мини-ГЭС, а не с глобальным потеплением. При этом содержание кислорода в воде упало. Специалисты констатируют, что в нижнем течении Ехегиса дикая речная форель практически исчезла.