Таинственная фирма за короткий срок выиграла 120 тендеров
Местные руководители никогда не слышали об азербайджанской фирме Install Service LLC, которая выиграла контракт на строительство дороги между их селениями Джамили и ДемирчилерВ Азербайджане компания, которая появилась на свет всего три года назад с уставным капиталом в 15 долларов США, сумела с той поры получить государственные контракты на 16 миллионов долларов.
Неясно, кто стоит за этой структурой и каков именно ее профиль, хотя, как правило, она занимается строительством и дорожными работами. Единственный человек, который фигурирует в документах компании, называет ее «подарком небес», но в детали, как кажется, не посвящен.
В чем сомнений нет, так это в том, что чиновники, включая служащих налоговых органов и представителей госструктур, поручивших компании выполнить более 120 контрактов, ничего толком о ней не говорят.
В такой непрозрачной сфере, как госзакупки в Азербайджане, только-только образованная фирма вполне может выиграть десятки подрядов, притом что ее главный офис удается отыскать с огромным трудом.
Install Service LLC была учреждена 14 февраля 2012 года с уставным капиталом порядка 15 долларов США. Практика такова, что компания начинает получать заказы от государства, если у нее есть годичный опыт участия в публичных тендерах.
Но прошла всего неделя с момента регистрации, а Install Service LLC уже обзавелась контрактом на 146 тысяч долларов от администрации Лерикского района республики на «выполнение ремонтных и строительных работ». Лерикский район расположен на юге Азербайджана, у границы с Ираном. До конца 2012 года компания выиграла еще восемь контрактов на 400 тысяч долларов, деньги на которые шли от государства.
Дальше — больше: быстро росло как число контрактов, так и их объем. В 2013 году Install Service вышла победителем в 53 тендерах с общей сметой порядка 10,5 миллиона долларов. 2014 год принес компании еще 70 контрактов примерно на 6 миллионов долларов.
Журналист OCCRP попытался узнать больше о самом первом из выигранных компанией тендеров — его, напомним, проводила администрация Лерикского района — и направил официальное обращение в Государственное агентство по закупкам Азербайджана с просьбой предоставить названия компаний, которые наряду с Install Service в нем участвовали. В ведомстве эти сведения давать отказались и посоветовали обращаться с подобными вопросами напрямую к местным властям.
Но и в Лерикском районе просьбу журналиста об информации отклонили. В телефонной беседе официальный представитель администрации Атамали Наджафов сказал, что речь шла о ремонтных работах и что выполнены они были очень качественно. «У меня нет информации, сколько было потрачено из бюджета, — заявил чиновник. — Но названия Install Service LLC я не припомню».
В числе первых подрядов компании был и заказ от Бакинского метрополитена.
На вопрос, какие еще фирмы участвовали в тендере, в управлении столичной подземки ответили: «В данном случае в соответствии со статьей 9.3-1 Закона «О доступе к информации» мы имеем право предоставить вам лишь сведения об условиях проведения работ, их стоимости, а также об изменениях в указанных параметрах. Таким образом, мы не можем выполнить вашу просьбу, так как она касается других вопросов».
В свою очередь Министерство по налогам Азербайджана отказалось раскрыть информацию о какой-либо налоговой отчетности Install Service, сославшись на то, что эти данные представляют собой коммерческую тайну.
В итоге, не сумев получить хоть какие-нибудь сведения из официальных источников, журналист OCCRP отправился на поиски законного владельца компании — Эльдара Алиева. В списке избирателей он зарегистрирован в Сабунчинском районе, что на окраине Баку, в одном из домов, отыскать который оказалось непросто. По адресу своей регистрации Алиев держит агентство недвижимости и автомастерскую, но даже намека на присутствие строительной техники там не было.
Алиев отказался отвечать на вопросы финансового характера о Install Service. В беседе с журналистом он сказал, что фирма — это «подарок небес» и что большинство коммерческих дел его призывает вести «божественный голос», который он слышит.
«Я не помню точно, когда мы основали Install Service, — утверждает Алиев. — Ее адрес уверенно вам не назову, так как это где-то в центре города. Меня в офис отвозят на машине, когда я там нужен. При этом я в курсе дел компании: я всегда выезжал в те места, где велась работа. Когда на реках борются с половодьем, я сразу отправляюсь туда. Компания использует зарубежную технику. У нас около полусотни грузовиков и бульдозеров для укладки дорожного покрытия», — продолжает Алиев.
«Мы выполняем то, о чем нас просят. Если нужно очистить русло реки, мы этим занимаемся; если нужно заасфальтировать дорогу, мы тоже это делаем. У нас также было много работ для метрополитена. Но я не компьютер, я не могу всего помнить», — замечает он.
Офис Эльдара Алиева, который, по его собственным словам, считает компанию Install Service LLC «подарком небес»После этого Алиев сказал, что с другими вопросами нужно обращаться к Атакиши Муэллиму.
По телефону Атакиши Муэллим назвался представителем компании Install Service. Однако от личной встречи с журналистом он отказался и посоветовал задать вопросы еще одному представителю компании — Элмеру Муэллиму.
«Мы не хотим, чтобы СМИ что-то писали о нашей компании, — заявил в телефонном разговоре Элмер Муэллим. — Налоги мы платим вовремя. К нам приходят и нас проверяют».
Он тоже не захотел лично общаться с журналистом и отказался дать какую-либо информацию о других официальных лицах компании. Также он не назвал никакого другого адреса, связанного с ней, кроме адреса Эльдара Алиева.
Вугар Байрамов возглавляет в Баку экспертно-аналитическую структуру «Центр экономического и социального развития».
«Чтобы компания начала выигрывать тендеры настолько скоро после своей регистрации — это не совсем нормально, — полагает Байрамов. — Обычно в отношении участников тендеров действуют определенные условия в зависимости от их профиля и характера предстоящего контракта. Победителей выбирают на основе их предыдущего опыта и исходного объема капитала, которым они располагали до регистрации компании».
«Если фирма без какого-либо опыта получает заказ на 100 тысяч долларов, то здесь что-то не так. Новые компании должны привлекаться только как субподрядчики», — замечает он.
По мнению Байрамова, Государственному агентству по закупкам Азербайджана и другим госструктурам следует обнародовать названия компаний, которые проигрывают тендеры. «Иначе мы не можем говорить о прозрачности всего процесса», — предупреждает Байрамов.
Он говорит, что многие тендеры в республике превращаются в пустую формальность, так как их участники — это набор компаний, которые уже аффилированы друг с другом. Эксперт полагает, что именно в этом причина нежелания властей раскрывать имена проигравших.
В настоящий момент Install Service имеет госконтракт на 3,35 миллиона долларов на строительство автодороги между селениями Джамили и Демирчилер рядом со спорной территорией Нагорного Карабаха. Но глава муниципалитета Джамили Сардар Мамедов и его коллега из Демирчилера Рашид Солтанов заявляют, что очень активно участвуют в проекте прокладки дороги, однако не слышали о компании с названием Install Service LLC. Оба местных руководителя утверждают, что работы ведет Управление строительства и эксплуатации дорог Тертерского района Азербайджана.
