Бывшему мэру Рязани грозит до десяти лет. Как Владимир Путин наказал градоначальника за детскую площадку

«Какая наглость. Думал, такого не бывает» — так в мае отреагировал Владимир Путин, когда во время медиафорума ОНФ услышал, что в Рязани не построили детскую площадку, на которую из бюджета выделили три миллиона рублей. Он предложил главе Следственного комитета Александру Бастрыкину «не упустить шанса проявить свои профессиональные качества».

ryazan1 Бывший и.о. Главы администрации Рязани Сергей Карабасов (справа) и губернатор Рязанской области Николай Любимов. Фото: Лесопарк.62 / «ВКонтакте»

Он не упустил. И.о. главы администрации города Сергея Карабасова обвинили в мошенничестве в особо крупном размере. Мы изучили новый сценарий публичной кары за коррупцию с участием Общероссийского народного фронта.

С чего все началось: благоустройство парка за 21 миллион рублей

В августе 2018 года власти торжественно открыли Лесопарк — территорию в 15 минутах пешком от исторического центра Рязани на пути к популярному среди горожан пляжу — Ореховому озеру.

В последние годы Лесопарк порос бурьяном, а единственная асфальтовая дорожка совсем разбилась. На благоустройство потратили 21 миллион рублей, подрядчиком была компания ООО «Уютный Двор 62», которую выбрали без конкурса — других участников просто не было.

В Лесопарке установили площадки для баскетбола, стритбола, мини-футбола, единоборств и еще множества видов спорта. На церемонии мэр города Сергей Карабасов заявил, что это место станет «флагманской площадкой для занятий спортом в городе».

Активисты узнали, что деньги выделяли не только на спорт

Сотрудники регионального отделения Общероссийского народного фронта в октябре 2018 года сверили опубликованную смету со списком инвентаря, который фактически установили в Лесопарке. Части оборудования не нашли — например, детской площадки. Однако деньги за них заплатили — около трех миллионов рублей.

«Удивительно, что большая детская игровая площадка и канатный городок есть даже на эскизе проекта благоустройства Лесопарка Часть спортивного оборудования, предусмотренного закупкой, установлена, но вот детского оборудования мы не увидели совсем», — рассказали в ОНФ. После публикации расследования организация направила обращение в прокуратуру с просьбой проверить исполнение контракта.

В администрации Рязани ответили, что в парке не хватает одной детской площадки, которую дирекция благоустройства якобы решила перенести в другой парк — Соборный, где она и стоит по сей день.

В муниципальном договоре четко прописано место установки — проезд Речников, дом 1В, что и является территорией, прилегающей к Лесопарку. А вот в акте приемки выполненных работ указания места уже нет.

Эксперты считают, что мэрия действительно не имела права переносить объекты

Мэрия не имела права принимать такие решения, не внеся правки в контракт с поставщиком, говорит замглавы «Трансперенси Интернешнл - Россия» Илья Шуманов.

«Если идет речь о госконтракте, то у него есть четкое техническое задание. Любое изменение должно проходить процедуру либо дополнительных торгов, либо, как минимум, корректировки контракта. Когда мы говорим о совершенно другом месте выполнения контракта, конечно, такое изменение должны были официально задокументировать и внести соответствующие правки в контракт. Иначе это можно трактовать как серьезное нарушение», — сказал Шуманов.

Об истории с площадкой узнал Владимир Путин

16 мая на медиафорум Общероссийского национального фронта приехала журналистка местного ГТРК «Ока» Ирина Шепелева. Поездка была её наградой за победу в конкурсе ОНФ «Правда и Справедливость», в котором она участвовала с телесюжетом о пропавшей площадке.

На медиафорум также приехал президент России Владимир Путин, которому сюжет показали. Он переспросил, где должна была находиться площадка и сколько на нее выделили денег. Журналистка ответила, что на строительство площадки на территории Лесопарка выделили четыре миллиона рублей.

Ведущий трансляции пошутил, что во время разговора в лесопарке начались строительные работы.

Началась не стройка, а обыски

Реакция последовала незамедлительно. Прямо во время пресс-конференции с Путиным и.о. мэра Сергея Карабасова вызвали в следственный комитет давать показания, сообщило издание RZN.info со ссылкой на источник.

В тот же день на площадке заметили машины Следственного комитета.

Мэрия собрала журналистов и заявила, что оборудование на 4 миллиона 952 тысячи 472 рубля для Лесопарка они действительно закупили, но потом решили отказаться от одного игрового комплекса, для установки которого потребовалось бы вырубить деревья. Вместо Лесопарка ее установили в Соборном парке.

И.о. мэра уволился, потом начались аресты

Глава регионального исполкома ОНФ Евгений Зызин считает, что главная причина быстрого разбирательства — чиновники начали активнее реагировать на сообщения о злоупотреблениях. «Я могу констатировать, что власти нас слышат», — сказал он.

30 мая на заседании председатель рязанской думы Юлия Рокотянская сообщила, что мэр написал заявление по собственному желанию накануне, но связано ли это со скандалом с детской площадкой, не уточнила.

3 июня в Москве задержали начальника управления энергетики и ЖКХ Администрации Рязани Игоря Ковалева. Чуть позже стало известно о том, что его отправили под домашний арест. Директора организации ООО «Уютный двор 62» Михаила Пузанова, который занимался изготовлением и установкой детской площадки для Лесопарка, отправили в СИЗО на два месяца.

13 июня по обвинения в мошенничестве в особо крупном размере (ч. 4 ст. 159 УК) арестовали Карабасова. Он вину не признает.

Станет ли ОНФ новым активным инструментом борьбы с коррупцией?

Замглавы «Трансперенси Интернешнл - Россия» Илья Шуманов не верит, что такие расследования станут регулярными для Общероссийского народного фронта. «Можно сказать, что последние пару лет они достаточно пассивно ведут себя в сфере общественного контроля. На самом деле, ценность и работоспособность ОНФ зависит от региона. Где-то ОНФ находится в оппозиции к региональным властям, где-то является ее продолжением, а где-то они присутствуют чисто номинально. Я сталкивался с каждым из таких случаев. Сейчас с уходом Володина из внутриполитического блока администрации президента, конечно, они потеряли вес, в том числе, в региональной политике», — считает он.