После громких скандалов Сингапур пересматривает антикоррупционное законодательство

Как стало известно, антикоррупционное ведомство Сингапура проводит пересмотр местных законов против финансовых злоупотреблений. Этому предшествовала целая череда громких скандалов, связанных с коммерческим мошенничеством.

Psa keppelТерминал на окраине Сингапура, где складирует контейнеры компания Keppel, оказавшаяся в центре коррупционного скандала (Фото: Wikimedia Commons)

Эксперты в области права считают, что Закон о противодействии коррупции 1960 года (PCA — Prevention of Corruption Act) — ключевой профильный закон — устарел и перестал быть сдерживающим фактором для незаконных практик и не обеспечивает адекватного наказания за нарушения в корпоративном секторе.

Компания Keppel Corp, чей крупнейший акционер — государственный суверенный инвестфонд Temasek Holdings, согласилась в рамках многостороннего мирового соглашения уплатить штраф в 422 миллиона долларов. Это позволит ей избежать дальнейших расследований со стороны властей США, Бразилии и Сингапура, связанных с обвинениями в подкупе бразильских должностных лиц.

Из распространенных американским Минюстом судебных документов следует, что подразделение вышеупомянутой компании Keppel O&M — крупнейший в мире производитель нефтедобывающих платформ — с 2001 по 2014 год заплатило взятками 55 миллионов долларов для получения 13 контрактов от бразильских компаний Petrobras и Sete Brasil.

Поначалу компания отрицала, что санкционировала дачу взяток через своего бразильского агента Цви Скорника, однако в итоге признала, что это делалось «с ведома или с одобрения» прежнего руководства.

Обнародование деталей этого дела вкупе со схожим скандалом из-за выплаты 19 миллионов долларов в виде взяток связанной с государством судостроительной компании Singapore Technologies Marine подмочило завидную репутацию Сингапура как государства, где практически отсутствует коррупция.

В списке наименее коррумпированных стран организация Transparency International отвела Сингапуру седьмое место.

«Правительство регулярно проводит пересмотр положений РСА с целью совершенствования антикоррупционных механизмов в Сингапуре, — указал в понедельник в заявлении агентству Reuters местный чиновник, связанный с этой сферой. В данный момент как раз происходит подобная переоценка, сообщил он.

Тем временем эксперты-юристы предложили повысить сумму максимального штрафа в рамках РСА. Сейчас он установлен на уровне 75 800 долларов США за каждое нарушение.

«В контексте сегодняшнего дня штраф в 100 тысяч сингапурских долларов представляется незначительным. Возможно, такая сумма воспринималась иначе в 1989 году, когда был введен штраф», — передает Reuters со ссылкой на Юджина Тана, доцента правоведения в Университете менеджмента Сингапура.

Если бы в отношении Keppel применили сингапурский закон, а не санкции, оговоренные многосторонним соглашением, то компании пришлось бы выплатить значительно меньше 55 миллионов долларов США (общая сумма предполагаемых взяток), то есть почти в восемь раз меньше фактического штрафа. Это отметила Индрани Раджа, совмещающая посты министра юстиции и министра финансов.

В беседе с Reuters Притам Сингх, депутат от Рабочей партии (единственная оппозиционная партия в парламенте Сингапура), выразил мнение, что более суровые штрафы возымеют сдерживающий эффект.

В свою очередь газета The South China Morning Post приводит такие слова Юджина Тана: «С учетом масштабов и продолжительности незаконных трансакций невольно возникают вопросы относительно корпоративного управления, роли руководителей совета директоров, а также контроля и ответственности за принятие решений».