В 2014 году ЕС запустил инициативу по постепенному уменьшению использования фторсодержащих газов (F-газов) в мире (к ним относятся и HFC). Как рассчитывают в Еврокомиссии, к 2030 году объем атмосферных выбросов от таких газов может снизиться на две трети по сравнению с 2014 годом.
На фторсодержащие газы приходится всего два процента парниковых выбросов ЕС, однако их объем с 1990 года вырос на 60 процентов, в то время как выбросы других парниковых газов сократились.
Согласно представленной ЕС таблице расчетов, к 2030 году выделяемых газов должно стать меньше на 1,5 гигатонны, а к 2050 году — на пять гигатонн. Последняя цифра превышает объем всего углекислого газа, который выделится при миллиарде авиаперелетов из Парижа в Нью-Йорк и обратно, а также больше совокупного веса всех парниковых газов, выбрасываемых в атмосферу странами ЕС за год.
«Снижение потребления HFC — один из самых действенных способов предотвратить бесконтрольное изменение климата, но нелегальная торговля ими может серьезно ослабить положительный эффект», — указала в пресс-релизе Клэр Перри, ответственная за мероприятия по защите климата в EIA.
В новом отчете EIA говорится, что, несмотря на законодательные ограничения, торговля HFC только растет. Так, особенно в 2018 году страны ЕС захлестнула незаконная торговля и использование этих газов.
По данным EIA, сообщения о контрабандных (не вписывающихся в квоты) HFC в Европе стали появляться еще в 2016 году, несмотря на большие запасы HFC, накопленные к 2014 году, когда вступили в силу соответствующие регулятивные меры ЕС.
Крупный производитель HFC, транснациональный холдинг Honeywell, заявил, что в 2015 году нелегально был ввезен объем HFC, равный десяти миллионам тонн углекислого газа (более пяти процентов квоты). После этого были еще десятки сообщений о контрабандной торговле и использовании HFC.
В EIA проанализировали таможенную статистику за 2018 год — по данным НПО, на рынок ЕС незаконно попало 16,3 миллиона тонн HFC — 16 процентов от квоты.
В отчете EIA говорится, что бо́льшая часть нелегальных HFC поступила в ЕС из Китая или через Россию, Украину, Турцию и Албанию. Как считают следователи, точки ввоза в ЕС и «контрабандные базы» находятся в Болгарии, Хорватии, Дании, Греции, Италии, Латвии, Польше, а также на Мальте. Потом неквотированные HFC расходятся по Европе, в том числе с помощью онлайн-порталов, таких как eBay, Facebook, а иногда для покупки достаточно просто обмена СМС.
В отчете экологов также указано на расхождения между китайскими данными по экспорту HFC и цифрами ЕС по импорту, что, вероятно, говорит о манипуляциях с таможенными сведениями.
Ключевые участники отрасли, похоже, в курсе контрабандной торговли газами. Проведенный EIA в конце 2018 года опрос показал, что более 80 процентов компаний знали о нелегальном обороте HFC в ЕС, а 72 процента видели или получали предложения купить охладители в нестандартных одноразовых цилиндрах.
Очевидно, правоохранители стран ЕС не принимают необходимых мер в этой области.
«Необходимо срочно активизировать работу, чтобы обеспечить нормы по фторсодержащим газам. Особенно это касается сферы погранконтроля ЕС. Силовые структуры должны конфисковать контрабанду и жестко наказывать виновных», — звучит вывод в отчете EIA. Кроме того, организация рекомендует ужесточить или ввести дополнительные запреты на использование HFC в определенной технике. Также экологи предлагают внедрить единый для ЕС механизм таможенного контроля, чтобы гарантировать, что импортные поставки не нарушают квоты.
