Коррупция разрушает систему образования Афганистана

Опубликовано: 03 Апрель 2018

800px-Street scene in Kabul-2012

Улица в столице Афганистана Кабуле (Фото: Kardaray, Wiki Commons)

С началом нового учебного года Афганистан сталкивается все с теми же проблемами безопасности и засилья коррупции в системе образования и испытывает бремя закоснелых обычаев, которые не позволяют многим учащимся и квалифицированным учителям переступать порог школ.

Пытаясь переломить хотя бы часть традиций прошлого, старейшины одного из районов на юго-востоке страны ввели штраф для семей, которые не отправляют детей в школы. Об этом пишет газета The New York Times.

По данным ЮНИСЕФ, среди 3,5 миллиона детей, лишенных образования в Афганистане, 75 процентов — девочки.

Однако проблемы вооруженного насилия и коррупции вряд ли можно решить лишь на низовом уровне. Участившиеся вооруженные нападения и боестолкновения вынудили с 2016 года закрыть в стране больше тысячи школ. Кроме того, по данным занятой независимым мониторингом коррупции афганской организации, злоупотребления разрушают систему образования.

«Атаки террористов-смертников — не самое страшное для нас, так как от них погибают несколько человек. У афганских матерей еще будут дети. Непрофессиональные и безграмотные учителя — вот что самое опасное, потому что они уничтожают будущее Афганистана», — говорит один из афганских родителей, участник фокусной группы, которую изучает Комиссия по мониторингу и анализу (MEC — The Monitoring and Evaluation Committee).

В свою очередь Transparency International обращает внимание на слабые гарантии того, что выделенные ресурсы дойдут до образовательных бюджетов разных уровней.

«Предыдущие чиновники в Министерстве образования расхищали миллионы долларов, предоставленных международным сообществом», — сетует в беседе с агентством «Синьхуа» Икбаль Хейдари, преподаватель Бамьянского университета в центральной части Афганистана.

Агентство Reuters также указывает на то, что планы появления новых школ пробуксовывают из-за нецелевого расходования средств. Речь в том числе идет о существующих лишь на бумаге учебных заведениях и педагогах, под которых, тем не менее, выделяют деньги.

В Афганистане взятки дают, чтобы изменить оценки в школьных аттестатах, чтобы получить учебники, чтобы построить школу. Однако наиболее проблемной остается ситуация с трудоустройством учителей через рекомендации влиятельных людей, кумовством и подкупом. Известны случаи, когда ищущим работу педагогам приходилось платить тысячу долларов в виде взяток, а это равно учительской зарплате почти за пять месяцев.

Для борьбы с коррупцией в MEC призывают использовать комплексный подход — то есть действовать как на местах, так и на уровне центральной власти, с особым акцентом на обеспечении гласности и строгом исполнении законов.

Власти уже предпринимали попытки обуздать коррупцию в образовательной сфере, в частности, ужесточая процесс приема на бюджетные должности. Это касается и работников Министерства образования — самого крупного, к слову, работодателя в стране примерно с 260 тысячами служащих.

И все же определенные улучшения происходят: так, за последние десять лет в школы стало записываться гораздо больше учащихся. Иногда местные власти даже вели переговоры с «Талибаном», чтобы обеспечить детям доступ в школы в районах, где группировка до сих пор контролирует ситуацию.

Однако, по мнению некоторых чиновников, слова которых приводит The New York Times, такие ситуации происходят лишь потому, что талибы хотят иметь свою долю от взяток, вращающихся в системе образования.

В публикуемом Transparency International Индексе восприятия коррупции Афганистан занял 177-е место среди 180 стран, набрав 15 баллов из ста.