Совет Европы: польская судебная система не соответствует антикоррупционным стандартам

В прошлом году польские власти приняли ряд поправок, регулирующих работу судебной системы, которая не соответствует антикоррупционным стандартам и дает политикам возможность на нее воздействовать, как сказано в опубликованном в четверг заявлении Совета Европы.

2000px-Flag of the Council of Europe.svgФлаг Совета Европы (Public Domain)

Согласно новым законам, коснувшимся Всепольского судебного совета, Верховного суда и механизма функционирования общих судов, поменялся порядок назначения судей и распределения дел, а также роль гособвинителя.

В докладе, подготовленном Группой государств по борьбе с коррупцией (GRECO), подчеркивается, что главной проблемой является недостаточная независимость судебной системы. Ранний роспуск судей, малое количество вариантов пребывания в должности судьи и ненадлежащие дисциплинарные процедуры, прописанные в поправках, создают пространство для чрезмерного политического влияния.

Другой орган Совета Европы, Венецианская комиссия, ранее выступала с критикой в адрес этих поправок, однако доклад GRECO — первый документ, поводом для составления которого послужили особые обстоятельства — серьезные нарушения антикоррупционных принципов, о которых стало известно Совету.

Этот краткий доклад — лишь выжимка из более подробного отчета, который будет опубликован в этом году. В нем также будут рассмотрены и более свежие поправки, которые вызывают обеспокоенность Совета Европы.

Кроме того, в докладе подчеркивается, что критика в адрес польской судебной системы носит более широкий характер, и проведенные реформы не соответствуют европейским стандартам.

GRECO распорядилась, чтобы до завершения полного отчета председатель Группы представил этот доклад и ее рекомендации польским властям.

Рекомендации включают в себя утверждение процедуры пребывания в должности судьи, пересмотр механизма назначения председателей палат Верховного суда и внесение поправок в дисциплинарные процессы с целью исключить неправомерное влияние прочих госорганов.

Группа «подчеркивает, что основополагающие принципы устройства судебной системы были нарушены «таким образом и до такой степени», что предыдущие оценки GRECO больше нельзя считать действительными по основным пунктам», как говорится в пресс-релизе GRECO.

Польша занимает 36-е место в Индексе восприятия коррупции Transparency International, получив оценку 60 из 100.