Оружие и наркотики — угроза стабильности в регионе Западной Африки

Опубликовано: 26 Февраль 2013

Управление ООН по наркотикам и преступности (UNODC — The United Nations Office on Drugs and Crime) представило доклад, названный «Транснациональная организованная преступность в Западной Африке: оценка угроз», который подробно рассматривает тенденции, имеющие место в преступной среде стран этого региона. В докладе отмечается расширение видов противоправной деятельности в государствах Западной Африки по сравнению со временем предыдущего подобного доклада, выпущенного в 2009 году. На этот раз основное внимание в документе отводится наркотическим средствам — кокаину и метамфетамину, а также контрабанде легкого стрелкового оружия. Помимо этого, в докладе затрагиваются вопросы, связанные с контрафактными лекарственными средствами, морским пиратством и незаконной миграцией.

Кокаин

Схемы незаконного оборота кокаина в Западной Африке претерпели изменения вследствие того, что преступники вынуждены менять тактику, реагируя на действия правоохранительных органов. В период между 2005 и 2007 годами был зафиксирован резкий рост объемов незаконно перевозимого через страны региона кокаина. Так, по оценкам UNODC, если в 2005 году этот показатель составил 17 тонн, то в 2007-м он достиг рекордного уровня в 47 тонн. С тех пор этот показатель сократился, однако остается неясным, связано ли это с фактическим уменьшением поставок кокаина или наркодельцы смогли найти более эффективный для себя способ контрабанды запрещенных законом веществ. Так или иначе, в докладе UNODC подчеркивается, что «значение имеет не столько сам объем перемещаемых через регион наркотиков, сколько то, какие действия с ним совершаются в странах Западной Африки». Местные преступные группировки принимают все более активное участие в транспортировке кокаина из Южной Америки в Африку и далее в Европу. Несмотря на то что до сих пор южноамериканские криминальные кланы остаются вне конкуренции с точки зрения объемов незаконно перевозимого кокаина, преступные группировки из стран Западной Африки, обладая возможностями организовывать масштабный наркотрафик, грозят своими действиями усугубить ситуацию с безопасностью в регионе.

Метамфетамин

По мнению UNODC, объективные данные говорят о том, что действующие в странах Западной Африки наркоконтрабандисты, в особенности входящие в нигерийские преступные группировки, занимаются транспортировкой метамфетамина по территории государств региона как минимум с 2008 года. Согласно оценкам Управления, в 2010 году в странах Азии побывало около 3000 наркокурьеров из Западной Африки с грузом метамфетамина. Первые сообщения о лабораториях, производящих метамфетамин непосредственно в Западной Африке, стали появляться в 2010 году. Простота производства и перспектива получения прибыли от его продажи в Европе, странах Ближнего Востока и Юго-Восточной Азии делают метамфетамин весьма привлекательным для преступных группировок, сталкивающихся с сокращением доходов от продажи кокаина. Используемый для производства метамфетамина стимулятор эфедрин поступает в регион Западной Африки из Южной Азии. В Африке его перерабатывают в метамфетамин и отправляют для сбыта в страны Европы и Азии.

Нелегальная торговля стрелковым оружием

Значительный приток оружия в страны Западной Африки в 90-е годы привел к тому, что спрос на легкое стрелковое оружие в значительной степени может быть удовлетворен за счет накопившегося в регионе количества такого вооружения. Если прибавить к этому «официальные государственные партии оружия, легально закупленные, но оказавшиеся на черном рынке», который, по данным UNODC, служит основным источником огнестрельного оружия в регионе, то можно сделать вывод, что дефицита такого вида оружия на территории стран Западной Африки нет. Ситуация усугубляется тем, что после падения режима Каддафи в Ливии в регионе появилась масса нового современного неучтенного оружия. Такая доступность оружия означает, что преступные кланы, а также сепаратистские, экстремистские или повстанческие группировки могут вооружаться безо всякого труда. При этом то обстоятельство, что оружие зачастую попадает из рук в руки при содействии сотрудников сил правопорядка, лишь усиливает те риски, которые угрожают стабильности в регионе.

Выводы и возможные последствия

Рост местного производства наркотиков и увеличившиеся объемы их контрабанды в регионе создают угрозы нового порядка для правительств стран Западной Африки. В ситуации, когда наркоторговцы находятся в лучшем финансовом положении, чем властные структуры, когда криминальная деятельность при сравнительно небольших рисках приносит несоизмеримо больший доход, значительно увеличивается вероятность того, что в подобного рода деятельность окажутся втянутыми представители силовых органов. В свою очередь проблема незаконного оборота легкого огнестрельного оружия представляет собой экзистенциальную угрозу для региона, так как, если неправительственные структуры оказываются вооружены лучше, чем силы, подчиняющиеся центральной власти, то возрастает риск крушения такого государства вследствие переворотов, политических убийств или же прямого вооруженного нападения со стороны таких неофициальных структур. Это становится особенно актуальным в том случае, когда армия и полиция поражены масштабной коррупцией в том виде, как это наблюдается в странах Западной Африки.



В число государств Западной Африки входят: Бенин, Буркина-Фасо, Кабо-Верде, Кот-д’Ивуар, Гамбия, Гана, Гвинея, Гвинея-Бисау, Либерия, Мали, Мавритания, Нигер, Нигерия, остров Святой Елены, Сенегал, Сьерра-Леоне, Того (согласно официальным данным ООН)