«Ни само кыргызское государство, ни какие-либо государственные структуры и компании не причастны к нарушению режима соблюдения санкционных ограничений, введенных США и западными странами по отношению к России», — заявил утром зампредседателя Кабинета министров и глава ГКНБ Камчыбек Ташиев.
В тот же день вышел пресс-релиз Управления по контролю над иностранными активами (OFAC): «Базирующиеся в Кыргызстане компании часто экспортируют контролируемые электронные компоненты и другие технологии в Россию с тех пор, как она начала полномасштабное вторжение в Украину. Некоторые из этих товаров двойного назначения впоследствии поставляли предприятиям оборонного сектора России».
Все четыре фирмы зарегистрировали в Кыргызстане вскоре после начала российского вторжения.
Тревожные признаки появились еще до введения санкций. Несколько западных дипломатов посетили Кыргызстан, чтобы обсудить опасения по поводу его торговых отношений с Россией и возможное введение ограничительных мер.
«Кыргызстан, несмотря на свои сравнительно маленькие размеры по отношению к другим странам, — наглядный пример использования всех факторов для создания неприемлемо благоприятной среды для уклонения [от санкций]», — сказал во вторник журналистам The Washington Post высокопоставленный чиновник США.
Сотрудники OCCRP выяснили, что кыргызские власти недавно изменили подход к публикации данных о торговой статистике, эффективно скрывая от общественности запрещенную торговлю с Россией.
Новый формат данных об экспорте
В июне Национальный статистический комитет Кыргызской Республики изменил формат данных об экспорте, которые публикуются на его сайте.
Во многих странах экспортная статистика обычно делится на категории, которые обозначают 10-значными кодами. Например, код 3603400001 — это «капсюли детонирующие неэлектрические». Однако есть и короткие 4-значные коды для более широкой классификации. И в этой системе упомянутый выше тип капсюлей будет подпадать под код 3603, который включает «шнуры огнепроводные, шнуры детонирующие, капсюли ударные или детонирующие, запалы, электродетонаторы», что делает невозможным детальный анализ экспорта.
В первые три месяца 2023 года Кыргызстан публиковал 10-значные коды, которые четко отображали экспорт подсанкционных товаров.
В июне статистика обновилась и впервые с 2019 года данные с 10-значными кодами пропали, остались только группы товаров с 4-значными кодами, и подпадающую под санкции продукцию теперь уже не выявить. То же самое произошло и с данными, которые загрузили в июле. А поскольку на сайте отображается только самая свежая информация, прежняя подробная статистика исчезла.
Заведующая отделом статистики внешней торговли Гульсара Сулайманова сказала OCCRP, что данные с 10-значными кодами убрали для «оптимизации».
«Мы посмотрели, что потребность [в 10-значных кодах] не такая уж важная для пользователей, и решили просто сэкономить время, — сказала она. — Четыре знака вполне удовлетворяют пользователей информации».
Сулайманова отказалась отвечать, появилась ли «оптимизация» только в этом году, и как в ведомстве определили, что 10-значный код не нужен пользователям.
«Это уже внутреннее решение, я не буду комментировать этот вопрос. Это в принципе вас не должно интересовать», — сказала она.
Компании, попавшие под санкции
Одна из компаний, попавших под санкции в четверг, — RM Design and Development. Она поставляла полупроводниковые приборы, электронные интегральные схемы и конденсаторы российским компаниям, которые попали под санкции вместе с ней.
А компанию «Прогресс Лидер» в марте 2022 года зарегистрировала в Кыргызстане российская предпринимательница Татьяна Иванова. Эта компания поставляла товары российской фирме Ивановой CIC, которая торгует электронным и оптическим оборудованием, а также компьютерами. В четверг обе компании и сама Иванова попали под санкции.
Компания Cargoline прислала в Россию подсанкционные товары на миллион долларов. Еще в мае 2023 года российское независимое издание «Проект» сообщило, что Cargoline входит в пятерку крупнейших поставщиков запчастей для российских авиакомпаний.
Но помимо этих фирм есть десятки других кыргызских экспортеров, которые не попали под санкции.
Например, «КАС Импульс», первый в Центральной Азии завод по производству детонаторов. За период с января по апрель 2023 года он отправил в Россию 661 тысячу устройств. Многие из этих изделий могли быть произведены в Китае, но как минимум 19 600 сделали в Кыргызстане. Детонаторы предназначались для ORICA CIS, входящей в группу «Эвобласт» — российского производителя промышленных взрывчатых веществ и систем инициирования для горнодобывающей и строительной отраслей. Ни одна из этих поставок не отражена в статистике Кыргызстана.
