Организованная преступность и коррупция — причины и следствие климатических изменений

Секретариат ООН по климату выпустил доклад, в котором призвал срочно и радикально сократить выбросы CO₂ и других парниковых газов. Эксперты сказали OCCRP, что организованная преступность и коррупция играют в глобальном потеплении важную роль.

Rainforest AmazonНезаконная валка леса на землях коренных народов в тропических лесах Амазонки. (Фото: quapan, Flickr)

В докладе, который подготовили специалисты Межправительственной группы экспертов по изменению климата и одобрили правительства 195 стран, говорится, что стремительные перемены в климате «беспрецедентны» и уже вызвали череду экстремальных погодных и климатических явлений по всему миру.

Если выбросы в атмосферу не сократить, к концу века средняя температура на планете повысится на 1,5 градуса по Цельсию. Такой уровень глобального потепления приведет к значительным и, вероятно, необратимым изменениям окружающей среды.

Организованная преступность несет в себе постоянную угрозу для экологии и часто идет рука об руку с мошенничеством и коррупцией. По словам Юргена Штока, генерального секретаря Интерпола, преступления против дикой природы и лесных массивов — это четвертый по величине нелегальный рынок в мире.

Коррупция может напрямую вести к изменению климата, как сказала OCCRP доктор Мередит Гор, социолог из Университета Мэриленда. Она добавила, что конфликты и преступность часто возникают на фоне управленческого вакуума.

Из-за незаконного захвата земель в долине Амазонки вырубили почти половину лесов.

Доктор Паулу Моутинью работает в Амазонии, он эколог и соучредитель Института экологических исследований Амазонки (IPAM). По его словам, обычно незаконная вырубка лесов, добыча золота и захват земель напрямую связаны с политической коррупцией. Из-за коррупции в местных органах власти компании и частные лица вырубают деревья на охраняемых территориях, используя поддельные документы.

Доктор Моутинью сказал OCCRP, что власти закрывают глаза на преступления, которые совершают при добыче золота в регионе, что вредит не только окружающей среде, но и коренному населению.

По данным секретариата Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (CITES), организованные преступные группы десятилетиями совершали преступления против дикой природы, а в последние годы их деятельность достигла промышленных масштабов.

«Транснациональные организованные преступные группы нацелены на ценные виды животных... подкупают чиновников, вербуют и вооружают браконьеров, подрывают безопасность и толкают местных жителей в водоворот нищеты», — говорят в секретариате CITES.

По словам доктора Гор, организованная преступность и коррупция — это «причины и следствие» климатических изменений.

«Чем более уязвимы люди из-за изменений климата, тем заметнее их реакция», — сказала она, приведя в пример рыбацкие поселения на полуострове Юкатан. Рыболовам приходится уходить дальше в море или нарушать закон, поскольку рыба мигрирует из-за повышения температуры океана.

Несмотря на то что проблема очень серьезная, точно оценить масштабы экологических преступлений пока не удалось, как говорит доктор Питер Стэтт, профессор Технологического института Университета Онтарио и исследователь глобальной экологической политики и преступности.

Международный консорциум по борьбе с преступлениями в сфере дикой природы (ICCWC), CITES, Интерпол, Управление ООН по наркотикам и преступности, Всемирный банк и Всемирная таможенная организация совместно борются с преступлениями против дикой природы и коррупцией, но между нормативами и научными данными об изменении климата остаются неувязки.

Отчасти дело в масштабах проблемы: нормативы обычно устанавливают для города или региона, в то время как естественные науки могут ориентироваться на мигрирующую рыбу, поясняет доктор Гор.

«Зачастую правила меняются недостаточно быстро, поэтому люди вынуждены нарушать их, чтобы выжить», — продолжила она.

Доктор Моутинью утверждает, что организованная экологическая преступность в Амазонии процветает именно из-за неэффективных правил. Однако он рекомендовал Всемирной торговой организации ввести более строгие торговые санкции, «чтобы создать систему, в рамках которой можно будет выявлять и поддерживать производителей и поставщиков, соблюдающих права и экологические законы и защищающих окружающую среду».

Чаще всего документируются незаконные лесозаготовки, рыболовство и торговля ресурсами дикой природы. Но эксперты ясно дали понять, что оргпреступность пересекается с экологическими правонарушениями множеством различных способов: это и незаконная разработка минеральных месторождений, и преступления, связанные с эксплуатационным загрязнением, и мошенничество с квотами на выбросы углерода, и незаконная торговля электронными отходами.

«Правоприменение — важная часть решения проблемы, но оно не всегда помогает устранить сложные факторы, которыми обусловлены экологические преступления», — сказала OCCRP Рэйчел Крамер, специалист по борьбе с коррупцией в сфере природных ресурсов из Всемирного фонда дикой природы.

«Например, если изъять в порту древесину из нелегальных источников, это будет мерой борьбы с преступностью, но она едва ли затронет коррупцию, которая могла способствовать этому преступлению, — пояснила Крамер. — Если следствие не выявит и не расследует коррупционные действия, из-за которых груз изначально закупили и переправили, то преступление будут совершать снова и снова».