Из-за «налоговых гаваней» страны каждый год теряют более 427 миллиардов долларов

На фоне тяжелой нагрузки на бюджеты стран из-за вызванного COVID-19 кризиса в здравоохранении все более принципиальным становится вопрос о жестких мерах в отношении «налоговых гаваней». Это мнение экспертов в ответ на появление нового доклада, согласно которому из-за «налоговых гаваней» государства ежегодно теряют более 427 миллиардов долларов.

Coronavirus patients at the Imam Khomeini Hospital in Tehran Iran--1 March 2020 copyПо данным нового доклада, убытки стран из-за «налоговых гаваней» равны общему годовому доходу почти 34 миллионов медсестер во всем мире. (Фото: информагентство Fars, CC BY 4.0, Wikimedia Commons)

В опубликованном в пятницу очередном ежегодном докладе организации Tax Justice Network подсчитано, сколько каждая страна недополучает каждый год. При этом в общей сложности 245 миллиардов долларов проходят мимо бюджетов из-за налоговых махинаций транснациональных корпораций. Мир лишается еще 182 миллиардов «благодаря» богатым частным лицам, которые скрывают личные капиталы от властей своих стран с помощью тайных офшорных активов и структур.

Эти финансовые потери, по данным доклада, эквивалентны совокупной годовой зарплате почти 34 миллионов медсестер в мире. Другими словами, каждую секунду один представитель младшего медперсонала мог бы получать из этих денег зарплату.

«Корпорации и сверхбогатые люди манипуляциями выводят миллиарды в “налоговые гавани” не потому, что они как-то по-особенному “креативны”. Просто они знают, что политики закроют на это глаза», — прокомментировала выводы доклада Роза Паванелли, генеральный секретарь организации Public Services International.

«Теперь, когда мы увидели столь ошеломляющие подсчеты, наши политические лидеры обязаны не допускать, чтобы эти миллиарды шли на офшорные счета, а не на насущные траты для граждан государств. В противном случае власти рискуют усилить скепсис и недоверие к себе», — добавила Паванелли.

По ее словам, среди врачей на передовой борьбы с коронавирусом есть острейший дефицит кадров и нехватка основных защитных средств, а причина в том, что правительства десятилетиями не хотят всерьез бороться с налоговыми махинациями крупных компаний и сверхбогатых персон. Вместо этого они предпочитают вводить меры жесткой экономии и урезать жизненно важные статьи расходов.

По данным доклада, из-за «налоговых гаваней» богатые страны теряют в целом больше, однако тяжелее всего финансовые потери ощущаются в развивающихся странах Латинской Америки и Африки — бюджеты на здравоохранение недополучают в первом и втором случае 20,4 и 52,5 процента средств соответственно.

Если брать отдельные страны, то, по расчетам доклада, сохранение в бюджете уплывающих в офшоры налогов помогло бы более чем трем миллионам южноафриканцев вырваться из бедности или позволило бы Греции выплатить свыше четверти своих хронических долгов разным кредиторам. В случае с Вьетнамом эта страна почти полностью оправилась бы от экономического урона, нанесенного ей самым разрушительным за двадцать лет тайфуном.

Организация Tax Justice Network призвала лидеров самых богатых стран мира, которые в основном и диктуют глобальную налоговую политику, обсудить контекстуальные изменения, необходимые, чтобы всерьез заняться этой проблемой на саммите G20. (Саммит состоялся в минувшие выходные, принимающей стороной выступила Саудовская Аравия.)

По мнению организации, важным шагом стало бы выполнение G20 и ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития) собственных обязательств, впервые согласованных еще в 2013 году, предполагавших страновую отчетность, которая обязала бы транснациональные компании указывать, куда они уводят свои прибыли. Это позволило бы обществу требовать объяснений как от самих компаний, так и от юрисдикций, принимающих эти корпоративные капиталы.

Как выяснили авторы доклада, на Каймановы Острова приходится наибольшая часть налоговых потерь — из стран мира туда ежегодно уходит более 70 миллиардов долларов. Как одно из британских коронных владений Кайманы входят в сеть «налоговых гаваней», которыми руководят из Великобритании и в которые отправляется больше трети всех недополученных налогов в мире.

В начале года Евросоюз поместил Каймановы Острова в свой черный список «налоговых гаваней», однако уже через несколько месяцев исключил страну из списка, посчитав, что она подчинилась международным налоговым правилам. Такая ситуация с карибским государством, по мнению Tax Justice Network, наглядно высвечивает еще одну проблему: Евросоюз проявляет слишком либеральное отношение к тем «налоговым гаваням», из-за которых налоги и бюджеты стран страдают больше всего.

С одной стороны, Евросоюз внес в черный список юрисдикции, на которые приходится лишь два процента глобальных налоговых потерь. С другой стороны, из-за членов самого ЕС (страны которого технически не могут включать сами себя в черный список) государства мира недосчитались 36 процентов недополученных налогов.

«Tax Justice Network давно критикует Евросоюз за то, что он игнорирует крупные “налоговые гавани”, уделяя внимание юрисдикциям, которые, несмотря на повышенную секретность в бизнес-сфере, не играют значимой роли в глобальной экономике», — отметила организация в своем пресс-релизе.

Исполнительный глава Tax Justice Network Алекс Кобэм выразил мнение о том, что могущественные «налоговые гавани» имеют достаточное политическое влияние, чтобы оградить себя от любых последствий своих действий. Они «создали такие параметры глобальной налоговой системы, при которых желания богатейших корпораций и частных лиц имеют приоритет перед нуждами всех остальных».

«Пандемия выявила плачевные результаты ситуации, когда налоговая политика стала средством, которое обеспечивает индульгенцию налоговым махинаторам, а не защищает благополучие простых людей», — добавил Кобэм.