Президент США против надзора за исполнением пакета антикризисных мер

Опубликовано: 02 Апрель 2020

Trump signing statement copy

Президент Трамп подписывает закон о создании пакета финансовой помощи. (Фото: Белый дом / открытый источник)

На прошлой неделе президент США Дональд Трамп подписал закон о создании антикризисного пакета объемом 2,2 триллиона долларов. Не обошлось без «заявления после подписания»: президент сказал, что не позволит независимому генеральному инспектору контролировать, кого финансирует администрация президента, как это предусматривает законопроект.

Критики президента назвали «теневым фондом» 500 миллиардов, которые выделили на помощь компаниям. Они опасаются, что деньги могут попасть к президенту-бизнесмену, его семье и друзьям, или он использует их, чтобы получить преимущество на президентских выборах в ноябре.

Мэтт Столлер, руководитель исследований в American Economic Liberties Project, рассказал OCCRP, что, по его мнению, «это может спровоцировать массовый грабеж и политическое покровительство».

«Трамп хочет контролировать “теневой фонд” в 500 миллиардов долларов — так он сможет поощрять семью и друзей, наказывать врагов и запугивать частные компании, чтобы они поддержали его на выборах», — написал в «Фейсбуке» Роберт Райх, бывший министр труда, который сейчас преподает государственную политику в Калифорнийском университете в Беркли.

Конгрессвумен от штата Нью-Йорк Александрия Окасио Кортес написала в «Твиттере», что заявление президента ставит под удар и без того слабые положения о надзоре за исполнением закона. «Речь идет о слишком большой сумме государственных средств, чтобы просто отдать их коррумпированному руководителю, который не знает об отчетности».

Лиз Хемпович, директор по политическим вопросам проекта «О государственном надзоре», объяснила OCCRP, что само заявление не имеет юридической силы, однако оно выражает готовность президента ограничить взаимодействие генерального инспектора с конгрессом.

«Если это произойдет, конгресс должен быть готов ответить», — сказала она.

Трамп настаивает на том, что назначение инспектора, которое обозначили в законопроекте именно из-за недоверия критиков, противоречит конституции. Он утверждает, что только президент может докладывать конгрессу об исполнении законов. Трамп уже давно спорит с членами конгресса о том, могут ли они контролировать его действия.

Недавно выяснилось, что старший советник Белого дома Джаред Кушнер (зять Трампа) взаимодействует с «теневой рабочей группой», как ее назвала организация «Граждане за ответственность и этику в Вашингтоне» (CREW — Citizens for Responsibility and Ethics in Washington). Через нее высокопоставленные чиновники без публичного надзора обсуждают с представителями частного сектора финансовую поддержку пострадавших от коронавируса.

Скотт Грейтак, директор по защите общественных интересов из Transparency International в США, рассказал OCCRP, что «эти нововведения не внушат общественности доверия в учреждения, которые будут распределять финансовую помощь на территории страны».

«Впереди еще много работы», — сказал он, отметив, что конгресс и другие надзорные органы должны настаивать на важности должного контроля за тем, чтобы деньги из антикризисного пакета использовали по назначению.

Недавно TI направила письмо Митчу Макконнеллу, лидеру большинства в Сенате, и потребовала большей прозрачности в вопросе бенефициарного владения и межгосударственной отчетности. По мнению организации, это необходимо, чтобы отслеживать компании, которым правительство США выдает кредиты и оказывает финансовую помощь.

TI также призвала ввести закон, который запретит членам конгресса использовать инсайдерские данные, чтобы зарабатывать на фондовом рынке во время кризиса из-за коронавируса. Этот вопрос уже изучают власти США.

В понедельник действующего генерального инспектора Министерства обороны США Гленна Файна назначили главой Комитета по надзору за внедрением антикризисного пакета.

В его распоряжении 80 миллионов долларов, которые конгресс выделил из пакета на «повышение прозрачности и укрепление контроля». Оставшуюся сумму распределят между различными секторами экономики США в следующие месяцы.

Хемпович рассказала OCCRP, что ее порадовало скорое назначение Гленна Файна на пост главы Комитета по надзору за действиями правительства в связи с пандемией. «У Комитета есть всё для успешной работы, но ему нужно строгое и последовательное руководство, придерживающееся тщательного контроля за распределением средств», — добавила она.

Согласно последним новостям, Белый дом хочет поручить контроль за распределением 500 миллиардов долларов, которые выделили корпоративному сектору, Джастину Музиничу — бывшему руководителю крупного инвестиционного банка Morgan Stanley и нынешнему заместителю министра финансов.

Музинич — автор Закона о снижении налогов и создании рабочих мест 2017 года — вероятно, попадет под пристальное внимание конгресса США и нового генерального инспектора, если его кандидатуру выдвинут на этот пост.

«Возможно, то, кто станет исполнительным директором Комитета и его заместителем, даже важнее, чем назначение генерального инспектора. Именно они будут контролировать ежедневную работу Комитета и следственного персонала», — отметила Хемпович.