В понедельник последний день, когда принимались замечания по поводу предложения Комиссии, организация Transparency International выпустила пресс-релиз. В нем сказано, что постановление о прозрачности «не гарантирует полноценной отчетности касательно платежей иностранным правительствам».
Организация пояснила, что предложенные меры практически бессмысленны, поскольку они требуют, чтобы компании сообщали лишь о платежах на национальном и субнациональном уровне. Это значит, что они не обязаны отчитываться о платежах по отдельным проектам и договорам.
Предложение также освобождает компании от необходимости сообщать о платежах иностранным правительствам, если это запрещено законодательством иностранного государства или условиями предыдущего договора. Кроме того, от обязательств раскрывать информацию освобождаются и небольшие предприятия.
Директор по защите общественных интересов из Transparency International в США Скотт Грейтак объяснил OCCRP, что новое предложение «совершенно бесполезно», если учесть способы, которыми компании могут скрывать платежи: через «черную кассу», посредников и другие финансовые лазейки.
В пресс-релизе TI говорится, что новые нормы не только не смогут сдерживать проблему, но и станут для иностранных правительств дополнительным стимулом для активной борьбы с прозрачностью в собственных государствах – так им будет проще привлечь к сотрудничеству американские компании.
«К сожалению, предложенные меры значительно ниже мировых стандартов прозрачности, которые успешно применяют порядка 30 стран. Их пока рано вводить в законодательство», сказано в комментариях TI.
«В плане законодательства ЕС намного опережает США», сказал OCCRP Грейтак, отметив, что неясно, кому на руку недостатки предложения Комиссии по ценным бумагам и биржам.
Он объяснил, что рано или поздно это постановление необходимо будет переписать, поскольку при нынешнем раскладе даже бизнес-сообщество оказывается в невыгодном положении, ведь большинство международных корпораций ведут дела и в ЕС: в итоге принятые меры будут означать для них дополнительные издержки.
«Когда платежи проводятся тайно, предполагаемые бенефициары общенациональных ресурсов – граждане государства – становятся первыми жертвами коррупции», сказал Гэри Калман, глава подразделения Transparency International в США.
