Суд Смоленска признал, что город незаконно заключил контракт на четверть миллиарда рублей без конкурса

Управление дорожного хозяйства Смоленска пыталось оспорить штраф ФАС за то, что ведомство заключило контракт на ремонт дороги без конкурса. Чиновники объясняли это мобилизационной подготовкой маршрутов движения в условиях военного времени. Смоленский областной суд жалобу не удовлетворил. Решение опубликовано на сайте Ленинского районного суда.

smolensk Ремонт улиц в Смоленске. Фото: Алена Хлиманова

Суд подтвердил законность штрафа, который смоленское управление Федеральной антимонопольной службы (ФАС) назначило главе Управления Наталье Майоровой. Ведомство признало чиновницу виновной в административном правонарушении по части 2 статьи 7.29 КоАП РФ — несоблюдение требований законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок.

Управление дорожного хозяйства в мае 2019 года заключило госконтракт на 254 миллиона рублей со смоленским ЗАО «ПКФ РБДС» как с единственным поставщиком. Соглашение предусматривало ремонт улицы Свердлова, улицы Крупской и проспекта Гагарина в Смоленске в рамках нацпроекта «Безопасные и качественные дороги». Отсутствие конкурсных процедур при заключении госконтракта чиновники объяснили мобилизационной подготовкой маршрутов движения в условиях военного времени.

Как установила ФАС, реализация нацпроекта «Безопасные и качественные дороги» «не предусматривает работы, связанные с объектами мобилизационной работы» и ведомство Майоровой было обязано провести конкурсные процедуры при выборе подрядчика. За нарушение чиновницу оштрафовали на 50 тысяч рублей.

Однако это не единственный госконтракт, заключенный по «мобилизационной» схеме при ремонте проспекта Гагарина. В мае 2019 года смоленское МКУ «Строитель» заключило контракт с ООО «ЖДК» на капитальный ремонт проспекта на 136 миллионов рублей.

Подрядчик, выбранный как единственный поставщик, в рамках мобилизационной подготовки реконструировал на этом участке трамвайные пути. Об этом в ноябре 2019 года писало издание «7х7» в совместном с OCCRP расследовании «Как военные железнодорожники берут госконтракты в Смоленске». Заместитель директора Transparency International Илья Шуманов тогда пояснил, что подобные «мобилизационные» закупки имеют «коррупционный шлейф». «Это очень такая серьезная дырка для коррупционеров, для того, чтобы пролезть и заключить контракт с конкретным поставщиком без должной аргументации», — пояснил Шуманов.

Через полторы недели после публикации расследования МКУ «Строитель» расторг договор на ремонт трамвайных путей с ООО «ЖДК», недоплатив ему 48 миллионов рублей. В организации уточнили, что контракты «выполнены в установленный срок, в соответствии с проектной документацией».