По версии следствия, с 2005 по 2008 год Кузнецов и его первый заместитель Валерий Носов организовали преступную группу и похитили у предприятий ЖКХ права требования задолженности к муниципальным образованиям и более 11 миллиардов рублей у областных организаций. Следствие оценило общую сумму ущерба от действий экс-чиновника и его сообщников в 14 миллиардов рублей.
Полученные деньги они легализовывали через фиктивные сделки и отправляли в офшоры. Так они купили дорогие автомобили и элитную недвижимость в Швейцарии и Франции.
Шесть членов группы уже осуждены, четверо находятся в международном розыске. Уголовное дело в отношении жены бывшего чиновника Жанны Булах, скрывающейся в США, выделено в отдельное производство. У нее есть гражданство США, в ее экстрадиции власти США отказали. Прокуратура Швейцарии по запросу России арестовала принадлежавшие ей две квартиры в элитном горнолыжном курорте Гштааде и автомобиль Bentley.
Кузнецова объявили в международный розыск в конце 2010 года. Процесс экстрадиции Кузнецова из Франции начался в 2013 году. В январе 2018 года Кузнецова экстрадировали.
Министром Кузнецов был с 2000 по 2008 год, он уволился по собственному желанию.
