Компании — любимчики государства «выстригают» конкурентов с грузинского рынка экспорта овец
Почти десять лет назад любовь Беки Гонашвили к грузинской народной музыке привела его в индустрию экспорта овец. Однако теперь он затянул грустную песню: по его словам, связанные с государством компании вытесняют его с некогда прибыльного рынка.
Отары овец в грузинской горной области Тушетия. (Фото: студия «Монитори»)
В 2008 году у его отца, продававшего овец, дела шли неважно, и мать обратилась к нему за помощью. Он рассказал об этом своему бывшему товарищу по хору, который переехал в Турцию. Этот товарищ свел Беку с крупным турецким импортером овец Исмаилом Йылдизом.
Йылдиз привез в Грузию группу ливанских бизнесменов, и им очень понравилось то, что они увидели.
Бека Гонашвили, грузинский овцевод и председатель Ассоциации овцеводства Грузии. (Фото: студия «Монитори»)
Продажа овец на убой крайне популярна в мусульманских странах, где люди не едят свинину. На праздник Курбан-байрам в семье традиционно приносят в жертву овцу, съедают часть, а остальное раздают нуждающимся. Только на этот праздник по всему миру ежегодно забивают порядка 100 миллионов овец.
Вскоре в Грузию потянулись вереницы успешных торговцев овцами, причем не только из Турции. За три месяца цены взлетели до небес.
«Они приезжали группами из двух или трех арабских стран, — говорит овцевод из отдаленной горной области Тушетия Дато Утируидзе. — Мы гнали овец к мосту, и они покупали всех без вопросов».
Другой овцевод из Тушетии, Мусахан Узбашиев, с теплотой вспоминает те времена: «Раньше овца ничего не стоила, я мог сторговать ее за мешок муки. А потом, в 2008 году, появились иностранцы, и цены подскочили. За овцу вдруг стали платить 60 долларов».
Грузинский овцевод Мусахан Узбашиев. (Фото: студия «Монитори») Насколько быстро вырос рынок экспорта овец?
По данным грузинского госстата, на 2008 год экспортом овец занимались всего две компании, да и те отправляли животных только в соседний Азербайджан. К концу 2009 года была создана еще 21 компания, был налажен экспорт в Армению, Иорданию, Ливан и Саудовскую Аравию.
Согласно статистическим данным, за этот период объем экспорта овец вырос более чем в десять раз, при этом цена за овцу увеличилась примерно на пятьдесят процентов. В 2008 году за границу продали 25 271 овцу на общую сумму порядка 1,1 миллиона долларов. На следующий год произошел новый мощный скачок: было продано уже 266 540 овец и выручено 17,1 миллиона долларов.
По мнению грузинских скотоводов, высокий спрос на их овец объясняется тем, что они выращены на травяном откорме и поэтому здоровее и вкуснее, чем у других поставщиков. По их словам, овцы из соседней Армении стоят меньше, потому что их подкармливают зерном, и они часто переносят типичные для овец заболевания.
Однако для большинства компаний этот прибыльный период очень быстро подошел к концу. Не прошло и двух лет, как новые компании начали закрываться. А к 2013 году осталось всего пять экспортеров.
К 2017 году их число сократилось до четырех. Две из них занимаются лишь мелким экспортом в соседний Азербайджан, а две другие оказались явно связаны с бывшим грузинским министром сельского хозяйства, который сейчас возглавляет комитет по аграрным вопросам в парламенте. 1
Пока новые компании сворачивали деятельность, по словам грузинских овцеводов, появилась новая тенденция: более дешевых овец из Армении стали привозить в Грузию, держать там несколько месяцев, а затем продавать за границу как грузинских по более высокой цене.
Компании со связями процветают, в то время как остальные чахнут
Две компании, связанные с бывшим министром, называются ООО «Виктория» и ООО «Алкернази». Они были учреждены с разницей в девять дней в конце лета 2013 года и зарегистрированы на один и тот же адрес в Тбилиси 2. ООО «Виктория» насчитывает более ста сотрудников и продолжает экспортировать овец в Саудовскую Аравию, Азербайджан и Иран. Компанию «Алкернази» открыл гражданин ОАЭ; с тех пор она была переименована в «Алтураси». Больше никакой информации о фирме нет.
Учредитель ООО «Виктория» Гия Адамия. (Фото: студия «Монитори») Учредителем ООО «Виктория» стал Гия Адамия. Его племянник Георгий Адамия — близкий друг и бывший одноклассник Отара Данелии, в 2014–2016 годах занимавшего пост министра сельского хозяйства, а с тех пор депутата и председателя комитета по аграрным вопросам.
Овцеводы, ушедшие с экспортного рынка, утверждают, что их нарочно вытеснили из этой прибыльной сферы: власти явно отдавали предпочтение этим двум компаниям и чинили бюрократические препоны всем остальным.
По словам Гонашвили, его компанию «выжали» в 2013 году. «Я понял, что не смогу отвечать их требованиям, в том числе по карантину, анализам крови, анализам на бруцеллез и всему остальному. Однако паре компаний это удалось».
Бывший министр сельского хозяйства Отар Данелия во время интервью с репортером студии «Монитори». (Фото: студия «Монитори»). (Фото: студия «Монитори»). Турецкий бизнесмен Йылдиз, с приходом которого в Грузию произошел первоначальный скачок цен и который, по словам поставщиков, потратил на овец десятки миллионов долларов, рассказал, что его вытеснили с грузинского рынка в 2015 году. «Из-за того, что мои поставщики внезапно столкнулись с трудностями, мои арабские партнеры ушли от меня к другим компаниям, — сказал Йылдиз в недавнем телефонном интервью из Турции. — Я всегда платил наличными и никогда не имел проблем с овцеводами».
В 2014 году, когда Данелия возглавил министерство сельского хозяйства, Йылдиз заявил, что его «вызывала [грузинская] финансовая полиция. Они завели в отношении меня расследование. Я спросил их, в чем причина. Сказал, что готов заплатить любые просроченные налоговые платежи, но они ответили отказом. Я нанял адвоката, но больше они со мной не связывались» 3.
Для сравнения: ООО «Виктория» — по-прежнему процветающая грузинская компания, которая, как следует из просочившегося документа, продолжает совместно с «Алкернази» экспортировать овец 4.
Журналист студии «Монитори», партнера OCCRP, задал бывшему министру Данелии вопрос о том, как дяде его друга удалось удержать компанию на плаву, когда большинство остальных не справились, и почему число экспортеров так резко сократилось.
Данелия с раздражением ответил, что не оказывал никакой помощи ООО «Виктория».
Кроме того, он заявил, что не знает о письме, которое в марте 2015 года отправила ему компания «Виктория». В письме, копию которого отправил журналистам осведомитель, представители фирмы спрашивают, можно ли сократить период карантина для ввезенных в Грузию овец с шести месяцев до одного:
«Мы хотели бы сообщить вам, что в 2013–2014 годах ООО «Виктория» совместно с ООО «Алкернази» экспортировало 80 000 голов живых овец. По заключенному нами соглашению в этом [2015] году мы должны экспортировать 500 000 голов живых овец».
«Поскольку наша страна не может удовлетворить этот спрос, мы вынуждены ввозить овец из соседних стран. Тем не менее мы встречаем препятствия в виде норм, связанных с ветеринарными службами и сертификатами происхождения, согласно которым овцы должны провести в принимающей стране шесть месяцев» 5.
23 марта Национальное агентство по контролю за пищевыми продуктами сообщило, что согласилось выполнить эту просьбу «в соответствии с интересами страны». Пока что действующий закон переписан не был, и период карантина по-прежнему составляет шесть месяцев.
Когда журналисты связались с основателем ООО «Виктория» Адамией по телефону, он заявил, что письмо не писал. Адамия пообещал дать им интервью, но позднее отказался и перестал отвечать на звонки.
Отары овец в грузинской горной области Тушетия. (Фото: студия «Монитори»)
Сфера, притягательная для мошенничества
Между тем Бека Гонашвили утверждает, что экспорт овец из Грузии — потенциально настолько прибыльный бизнес, что привлекает нечистых на руку людей. По его словам, пять долларов за каждую голову — и вам сделают фиктивный документ, который «превратит» овцу из Армении в овцу, выращенную в Грузии, и позволит вывезти животное за пределы страны через месяц или даже меньше.
Доход в таком случае выходит более чем серьезный. Если верить Исмаилу Йылдизу, прибыль за каждую настоящую грузинскую овцу составляла два доллара, тогда как прибыль за более дешевую овцу из Армении, которую продавали под видом грузинской, была 20 долларов и выше.
Транспортное судно способно перевезти 10 тысяч голов овец, а потому прибыль за такую партию армянских овец, выдаваемых за грузинских, может превысить 200 тысяч долларов, в то время как то же число овец из Грузии даст прибыль в 20 тысяч долларов 7.
Благодаря содействию партнера OCCRP в Иордании журналисты студии «Монитори» выяснили, что все овцы, ввезенные из Грузии в Иорданию за последние годы, были задекларированы как выращенные в Грузии — ни по одной партии в качестве страны происхождения не значилась Армения.
Утверждения о появлении больных овец также не давали покоя экспортному рынку. Грузинские овцеводы заявляют, что часть ввезенных из Армении животных были заражены овечьей оспой. Национальное агентство по контролю за пищевыми продуктами (НАКПП) подтверждает, что этот вид оспы, который не причиняет вреда человеку, но может убить животное, серьезно повлиял на ситуацию в отрасли в 2015–2016 годах.
Также Бека Гонашвили рассказал, что судно с партией в 13 тысяч овец, принадлежащих компании «Виктория», в свое время не приняла Саудовская Аравия, так как тесты выявили у животных бруцеллез — острозаразную бактериальную инфекцию, которая может передаваться человеку, но редко приводит у людей к летальному исходу .
При этом в ООО «Виктория» отвергли наличие болезни у животных в той партии, заявляя, что саудовцы завернули ее из-за коммерческого спора; впрочем, никаких деталей компания не сообщила. Представители НАКПП подтвердили версию компании, однако также не представили подробностей или документов 10.
Подозрения в мошенничестве преследуют и другие международные сделки в этой сфере. Согласно официальной грузинской статистике, после нескольких лет активных закупок Иордания в 2015 году внезапно прекратила импорт овец из закавказской республики. Ответственные лица в Грузии заявляют, что не получали никакого формального объяснения на этот счет.
Сами Адуат, замначальника Департамента животных ресурсов в Министерстве сельского хозяйства Иордании, говорит, что местные проверяющие прекратили закупки овец в Грузии, так как начали сталкиваться с видом мошенничества, схожим с тем, о котором сообщали и грузинские фермеры. Только на этот раз речь шла о грузинских овцах, которых пытались выдать за иорданских.
Иорданские овцы традиционно продаются дороже, чем ввезенные из Грузии, как говорит Адуат. Инспекторы надзорного сельхозведомства начали фиксировать факты, когда иорданские торговцы продавали грузинских овец в Саудовскую Аравию под видом выращенных в Иордании.
По словам Адуата, Иордания сейчас импортирует овец из Румынии.
Грузинские овцеводы сетуют, что больше не могут найти экспортные рынки сбыта, а с учетом повышения налогов и платы за аренду пастбищ не способны выйти в прибыль. Некоторые животноводы попросту сжигают тонны шерсти в горах, даже не пытаясь продать ее в городах.
После того как в июне репортаж «Монитори ТВ» был показан в телеэфире, нынешний министр сельского хозяйства Грузии Леван Давиташвили пообещал ужесточить касающиеся импорта и карантина правила, чтобы овцы из других стран не могли продаваться под видом грузинских.
В Иордании дополнительный материал для статьи готовила Наима Чуги из организации «Арабские репортеры за расследовательскую журналистику» (ARIJ).
Смотрите видеоверсию репортажа студии «Монитори», партнера OCCRP.
