«Приходится отметить крайне малое число изменений в общей ситуации борьбы со злоупотреблениями с момента выхода предыдущего доклада в 2015 году, — сказано в новом документе TI. — Из-за недостаточных усилий правоохранительных органов принципиальная цель — создание свободных от коррупции условий в международной торговле — все так же далека от достижения».
160-страничный документ рассматривает положение в 44 государствах, принявших Антикоррупционную конвенцию в рамках Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Конвенция обязывает подписавшие ее страны (на них приходится 65 процентов всей мировой торговли) в уголовном порядке преследовать граждан и компании, которые замешаны в подкупе иностранных чиновников.
Однако хотя конвенция действует уже 20 лет, число стран, применяющих ее положения в категориях «активно» или «относительно активно», за последние три года практически не изменилось.
По сведениям TI, с 2015 года борьбу с международным взяточничеством ужесточили восемь стран, при этом в четырех ситуация ухудшилась.
Доклад основан на публичной информации, а также на данных экспертов из стран, где действует TI.
Рейтинг отдельных стран складывается из количества начатых здесь расследований и судебных дел против взяткодателей за исследуемый период. Среди стран, которые улучшили показатели, — Италия и Норвегия: обе поднялись из категории «относительно активно» соблюдающих конвенцию в группу стран, где борьба с подкупом за рубежом ведется «активно».
В то же время, если раньше Австрия и Канада демонстрировали «относительные» усилия в этом направлении, то теперь эти усилия классифицируются как «ограниченные». Еще хуже ситуация в Финляндии, где прежде велась «относительно активная» работа — сейчас же она «минимальна или отсутствует вовсе».
В целом лишь чуть более четверти мирового экспорта (27 процентов) дают страны, которые активно реализуют антикоррупционную конвенцию.
Как отмечают авторы доклада TI, положение усугубляется тем, что «страны ОЭСР в целом не обеспечивают нужного уровня прозрачности и гласности». 37 из 42 рассмотренных стран не публикуют всех данных о своих мерах против подкупа за рубежом. А без таких сведений, как сказано в докладе, сложно выявлять и «демотивировать» эту категорию коррупционеров.
