В предварительном документе, представленном Европейской комиссией, указывается на необходимость сдерживания растущих объемов торговли, которая становится одним из основных источников финансирования террористических организаций, путем усиления контроля и установления запрета на ввоз похищенных объектов культурного наследия в ЕС. .
По словам первого заместителя председателя Еврокомиссии Франса Тиммерманса, «деньги — кислород, который необходим для функционирования террористических организаций, например, ИГ. С помощью запрета на импорт в ЕС мы можем добиться блокировки этого источника средств».
В ЕС уже действует запрет на ввоз объектов из Ирака и Сирии, однако до нынешнего момента не было правил, регулирующих торговые отношения с третьими странами.
Более того, отсутствие единого плана, утвержденного всеми членами ЕС, позволяет преступникам с легкостью пользоваться изъянами системы и делать по несколько остановок в странах ЕС с менее эффективным механизмом регулирования, чтобы создавать ложный «документальный след» — это явление получило название «порт-шопинг».
Новые правила были предложены менее чем неделю спустя после того, как представители G20 призвали государства «взять под контроль все альтернативные источники финансирования терроризма, в том числе… мародерство и контрабанду предметов древности».
По данным издания Financial Times, Брюссель был вынужден принять меры после нескольких случаев, например, изъятия в прошлом году двух сирийских барельефов возрастом 500 лет в одном из парижских аэропортов. Из Ливана в Таиланд они путешествовали в деревянном ящике с пометкой «декоративные садовые скульптуры».
По оценкам Еврокомиссии, ежегодный доход от продажи похищенных древних артефактов может достигать 5,7 миллиарда долларов, как передает Bloomberg.
За последние годы террористические группировки, в частности ИГ, обыскали и разграбили несколько мест археологических раскопок, в том числе Мосул в Ираке и римский город Пальмира в Сирии.
В список самых разыскиваемых произведений искусства, составленный Интерполом, вошли 22 скульптурных барельефа из гробницы Артабана в Пальмире и 94 объекта, похищенные из Мосула, в числе которых надгробный камень и резная голова.
Западных коллекционеров искусства и посредников обвиняют в содействии этой незаконной деятельности. С 2011 по 2013 год, а именно в первые два года сирийской войны, объемы импорта объектов культурного наследия из этой страны в США увеличились на 145 процентов, как сообщает Guardian.
В новых правилах дается универсальное для всех стран ЕС определение объектов культурного наследия возрастом более 250 лет; кроме того, они наделяют органы таможенного контроля полномочиями изымать и задерживать объекты, законность экспорта которых не может быть доказана.
Отныне для импорта объектов археологического наследия, элементов разрушенных исторических памятников, а также древних рукописей и книг будет необходимо получить новую лицензию ЕС и представить для этого соответствующий сертификат.
По сообщению представителей Еврокомиссии, они планируют организовать информационные кампании для покупателей в Европе, а также семинары для национальных правоохранительных органов, посвященные методам выявления подозрительных отправлений.
Тем не менее проблема незаконной торговли предметами древности не ограничивается Ближним Востоком и финансированием терроризма. По данным ЮНЕСКО, большинство африканских стран лишились 95 процентов своего культурного наследия, а представители Интерпола утверждают, что черный рынок предметов искусства становится не менее прибыльным, чем рынок наркотиков и оружия.
«Контрабанда предметов культурного наследия вызывает у нас глубокую озабоченность. Подобная деятельность может нанести непоправимый ущерб культурному наследию государств, которые сталкиваются с наибольшими трудностями при защите своих интересов», — говорит европейский комиссар по вопросам экономики, финансов, налогообложения и таможенного контроля Пьер Московиси.
«Предложенные сегодня правила снабдят таможенные органы инструментами, необходимыми для защиты европейского рынка от подобных товаров», — добавил он.
