«Точных данных насчет коронавируса очень мало, а мы всего лишь судьи, но не провидцы. Однако уже сейчас мы с уверенностью можем сказать, что меры по противодействию пандемии станут золотым дном для клептократов, то есть позволят коррумпированным лидерам многих стран обогатиться еще больше». Об этом в своей авторской статье написал бывший южноафриканский судья Ричард Голдстоун (первый главный прокурор Международного трибунала по бывшей Югославии, а позднее — глава Международного трибунала по военным преступлениям в Руанде), а также старший окружной прокурор США судья Марк Вульф. Статью опубликовали многие международные СМИ, включая BizNews.
«Вместе с IACC появится гарантия того, что есть международная инстанция, где смогут выносить наказания клептократам», — указали авторы статьи.
Инициатива судей развивает идеи Вульфа, изложенные им ранее в журнале Американской академии наук и искусств (Dædalus) и пока не получившие воплощения.
Голдстоун и Вульф объяснили простую связь между эпидемией COVID-19 и злоупотреблениями: они заметили, что, хотя страны готовы выделить триллионы долларов на борьбу с коронавирусом, они не создают базовых механизмов контроля, которые гарантировали бы эффективное расходование средств.
Судьи напомнили о неоднократных случаях, когда коррупция напрямую оборачивалась серьезными нарушениями прав человека и тяжкими последствиями для здоровья граждан. Также они привели выдержки из крайне тревожного по содержанию доклада Верховного комиссара ООН по правам человека за 2013 год: «Коррупция убивает, когда крадут средства на гуманитарные и другие проекты развития… Количество денег, ежегодно оседающих в карманах коррупционеров, более чем в 80 раз превышает сумму, которой хватило бы, чтобы прокормить всех голодающих на планете».
Голдстоун и Вульф упомянули о бывшем президенте Анголы Жозе Эдуарду душ Сантуше, который своим последним распоряжением обеспечил себе и своим родственникам иммунитет от судебного преследования.
«Душ Сантуш возглавлял страну 38 лет — до 2017 года; свою дочь Изабель он поставил во главе государственной нефтяной компании и сделал богатейшей женщиной в Африке с состоянием более чем в два миллиарда долларов. При этом в Анголе самая высокая в мире смертность среди детей до пяти лет», — напомнили судьи.
По словам Голдстоуна и Вульфа, Ангола — пример богатой природными ресурсами страны, где огромная часть населения — больше половины — не имеет доступа к медицинским услугам, то есть не получит лечения в случае серьезной вспышки коронавируса. На сегодня здесь выявили 19 заболевших, двое из которых выздоровели, а двое скончались.
Судьи при этом оговорились, что коррупция в высших эшелонах власти не всегда возникает из-за изъянов в законах, так как «187 государств подписали Конвенцию ООН против коррупции».
«Почти в каждой из этих стран законы запрещают вымогательство, взяточничество, отмывание денег и хищение государственных ресурсов. Также у них есть международные обязательства применять эти законы в отношении своих лидеров, уличенных в коррупции», — отметили судьи.
Однако проблема в том, что «клептократы действуют безнаказанно в своих странах, потому что держат в узде правосудие», и не позволят, чтобы их самих или их приспешников преследовали и карали по закону.
«Тюремное заключение для коррумпированных лидеров — это шанс на появление новых, честных руководителей, которые преданно служат народу. Это будет уроком и другим клептократам, чья алчность толкает их на коррупционные преступления», — полагают судьи.
По мнению Голдстоуна и Вульфа, Международный антикоррупционный суд призван стать высшей инстанцией, «…которая обеспечивает исполнение действующих национальных законов или новых единых международных норм в отношении клептократов».
Помимо тюремных приговоров клептократам, добавили судьи, IACC должен выносить решения о возврате незаконно нажитых капиталов, отмытых в стране, которая признаёт юрисдикцию IACC.
Как пояснили судьи, IACC не станет подменять собой суды государств, а будет «действовать по принципу взаимодополняемости» либо рассматривать случаи, когда страны «не смогут или не захотят преследовать по закону своих коррумпированных лидеров».
По предложению Голдстоуна и Вульфа состав IACC по аналогии с другими международными судами должен включать квалифицированных следователей, прокуроров с опытом ведения международных дел, а также судей, доказавших свое умение председательствовать в сложных уголовных процессах.
Судьи Голдстоун и Вульф надеются, что IACC можно будет учредить в 2021 году на специальной сессии ООН, посвященной проблеме коррупции. По их словам, Колумбия и Перу возглавляют кампанию с целью добиться от ООН обязательства организовать такой суд.
Кроме того, как заявляют судьи, инициативу поддерживает один из нобелевских лауреатов, а также американские конгрессмены и «смелая молодежь, чье возмущение коррупцией в высших эшелонах власти привело к отстранению от власти клептократов в Украине и других странах».
